АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 27.02.2012, которым восстановлен Поляковой Н.А. пропущенный срок на обращение в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца Поляковой Н.А. в установленном порядке за период с 11.01.2009 по 01.02.2012 с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Поляковой Н.А. и ее представителя Пушменковой Т.А., судебная коллегия

установила:

Полякова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда в Вологодской области о взыскании задолженности получаемой пенсии по потере кормильца.

В обоснование требований указала, что является вдовой участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида ... группы с причиной инвалидности «увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанное с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС», П., умершего <ДАТА>. С 10.10.2000 получает пенсию по случаю потери кормильца. Справка медико-социальной экспертизы по Вологодской области от 10.01.2012 о связи смерти П. с военной травмой представлена ею в пенсионный орган 11.01.2012, с этой даты произведен перерасчет пенсии в правильном объеме.

Полагала, что пенсионным органом нарушены ее права, поскольку при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца она представила ответчику все необходимые документы, дающие ей право на получение пенсии по нормам подпункта 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон №166-ФЗ), однако ей была назначена пенсия как вдове ликвидатора аварии на ЧАЭС на основании иной нормы этого Закона.

В связи с тем, что пенсионный орган своих обязанностей при приеме у нее документов и назначении пенсии не выполнил, пенсия по случаю потери кормильца ей выплачивалась неправильно. Срок для восстановления нарушенных прав ею пропущен по уважительным причинам.

Просила суд восстановить ей срок для обращения с иском в суд, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области выплатить задолженность по пенсии за период с 11.01.2009 по 01.02.2012 в размере ... рублей ... копеек.

В судебном заседании Полякова Н.А. и ее представитель Пушменкова Т.А. исковые требования уточнили, просили обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области сделать перерасчет пенсии за период с 11.01.2009 по 01.02.2012, в остальном - иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. против удовлетворения иска возражала, пояснила, что перерасчет пенсии по нормам подпункта 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» произведен с момента предоставления заключения медико-социальной экспертизы о связи смерти умершего кормильца с военной травмой, оснований для удовлетворения требований за период с 11.01.2009 не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда в Вологодской области просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и принятии нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. Также указывает на произведение перерасчета пенсии с 01.02.2012.

В возражениях на апелляционную жалобу Полякова Н.А. просит решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели или смерти военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Для определения размера пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и умерших не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, за исключением случаев, когда смерть наступила в результате противоправных действий, в соответствии с нормами пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо документальное подтверждение причинной связи смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от. 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункту 2 статьи 24 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 9.1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионным Фондом России от 27.02.2002 № 16/19па, к заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих должны быть представлены все необходимые документы. В их числе - документ, удостоверяющий причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы.

Причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 № 805 «О порядке организации и деятельности учреждений медико-социальной экспертизы» государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

В настоящее время за государственными учреждениями медико-социальной экспертизы не закреплена функция по установлению причинной связи смерти бывших военнослужащих, не являвшихся инвалидами, с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Поэтому в качестве документа, подтверждающего причинную связь смерти бывшего военнослужащего с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, следует принимать справку государственных учреждений медико-социальной экспертизы произвольной формы или решение суда об установлении данного факта.

Как усматривается из материалов дела, муж истицы П. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой Бюро №...-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» (л.д....).11.12.1993 П. получено удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом.

<ДАТА> П. умер. Согласно экспертному заключению Санкт-Петербургского межведомственного экспертного Совета №... от 13.07.2000, представленному истицей в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, причина его смерти связана с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС(л.д....). Назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца как вдове ликвидатора аварии на ЧАЭС выплачивалась без учета связи смерти мужа с военной травмой. Перерасчет пенсии произведен ответчиком с 01.02.2012 при предоставлении справки Главного бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области №... от 10.01.2012, подтвердившей связь смерти кормильца с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, связанным с аварией на Чернобыльской АЭС.

Суд, анализируя собранные доказательства, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности перерасчета получаемой Поляковой Н.А. пенсии по случаю потери кормильца за период с 11.01.2009 по 01.02.2012, поскольку при ее обращении за назначением пенсии законодатель не требовал предоставления экспертного заключения медико-социальной экспертизы для подтверждения связи смерти умершего кормильца с военной травмой (такой документ был утвержден Постановлением Минтруда России и Пенсионным Фондом России лишь 27.02.2002 года), иными документами, представленными в пенсионный орган, этот факт был подтвержден, однако ответчик исчисление такой пенсии произвел в нарушение положений подпункта 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона №166-ФЗ. Право истицы на получение пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не может быть ущемлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд сделал правильный вывод о правомерности требований истца.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым изменить дату, окончания периода перерасчета пенсии на 31.01.2012, поскольку ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области перерасчет пенсии произведен с 01.02.2012.

В остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 27.02.2012 изменить, указав место даты 01.02.2012 дату 31.01.2012.

В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н.Белякова

Л.В.Белозерова