Судья Толошинов П.С. № 33-1705/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 25 мая 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Образцова О.В., судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В., при секретаре Петраковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Калоева К. А. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 01 марта 2012 года, которым Калоеву К. А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе, федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» о восстановлении нарушенных прав на пенсионное обеспечение отказано. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Лисовой Е.А., действующей по доверенности федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», судебная коллегия установила: Калоев К.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (далее – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе), федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» (далее – ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области») о восстановлении нарушенных прав на пенсионное обеспечение. В обоснование предъявленных требований истец указал, что отбывает наказание в виде ... в .... При освидетельствовании в Вологодском межрайонном бюро медико-социальной экспертизы <ДАТА> ему была установлена вторая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на один год, то есть до <ДАТА> года. В акте освидетельствования указано, что освидетельствование проводилось впервые (первично). В дальнейшем вторая группа инвалидности была установлена без указания срока переосвидетельствования (бессрочно). Вместе с тем, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> ему уже устанавливалась вторая группа инвалидности. После окончания срока, на который ему была установлена вторая группа инвалидности, то есть с <ДАТА>, и до освидетельствования <ДАТА> пенсия по инвалидности ему не выплачивалась. Просит суд признать незаконным указание в акте освидетельствования ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» №... от <ДАТА> на установление ему второй группы инвалидности первично, признать, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> он являлся инвалидом второй группы, причина пропуска срока переосвидетельствования является уважительной, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе назначить пенсию в том размере, который он получал до <ДАТА>. В судебное заседание Калоев К.А. не явился, находится в местах лишения свободы. Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Карпуничева JI.B. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что впервые пенсия по инвалидности Калоеву К.А. была установлена с <ДАТА>. С <ДАТА> по <ДАТА> истец переосвидетельствование не проходил, вследствие чего группа инвалидности ему не была установлена, пенсия за этот период истцу не выплачивалась. Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд постановил приведенное выше решение. В апелляционной жалобе Калоев К.А. просит об отмене решения, ссылаясь на уклонение суда от разрешения заявленных им требований, ненадлежащую оценку представленных доказательств. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает судебный акт соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главного бюро. Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2). Согласно пункту 9 указанных Правил, инвалидность второй группы устанавливается сроком на один год. Пункт 39 Правил предусматривает переосвидетельствование инвалидов второй группы один раз в год. По результатам переосвидетельствования, инвалидность может быть установлена бессрочно при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 13 Правил. В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка признания граждан инвалидами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965, действовавшего в спорный период времени и утратившего силу с 07 марта 2006 года, признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». Согласно пункту 20 указанного выше Порядка инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Пунктами 27, 29 Порядка установлено, что переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, установленном для признания лица инвалидом. Переосвидетельствование инвалидов II и III групп проводится один раз в год. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование. Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, другим инвалидам в соответствии с критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. До принятия указанного выше порядка в период с 09 апреля 1985 года по 01 сентября 1996 года действовало Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 09 апреля 1985 года № 147, согласно которому врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭКи) в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении и Законом РСФСР о здравоохранении проводят экспертизу длительной или постоянной утраты трудоспособности граждан (п. 1). Переосвидетельствование инвалидов первой группы проводится один раз в два года, а инвалидов второй и третьей групп - один раз в год. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное переосвидетельствование. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования в порядке, определяемом Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС (п. 28). Согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока-прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Судом первой инстанции установлено, что Калоеву К.А., отбывающему наказание в виде ... в ...», впервые была назначена пенсия по инвалидности второй группы <ДАТА> ... в соответствии с пунктом 29 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, на основании акта освидетельствования во ВТЭК от <ДАТА>, которым он признан инвалидом второй группы по общему заболеванию до <ДАТА>. На основании акта освидетельствования от <ДАТА> инвалидность второй группы Калоеву К.А. была подтверждена до <ДАТА>. Выписка из акта освидетельствования во ВТЭК от <ДАТА> (л.д. 80) подтверждает установление истцу второй группы инвалидности до <ДАТА>. С <ДАТА> по <ДАТА> выплата пенсии по инвалидности Калоеву К.А. не производилась в связи с тем, что он не проходил переосвидетельствование и не подтвердил группу инвалидности. Спустя 10 лет при освидетельствовании в Вологодском межрайонном бюро медико-социальной экспертизы <ДАТА> Калоеву К.А. установлена вторая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на один год – до <ДАТА> года. В акте освидетельствования указано, что освидетельствование проводилось впервые (первично) в виду того, что сведений об инвалидности Калоева К.А. ни в архиве, ни в базе данных Федерального бюро медико-социальной экспертизы не имелось (л.д.42 и 45). В дальнейшем вторая группа инвалидности установлена истцу без указания срока переосвидетельствования (бессрочно). С <ДАТА> он вновь получает пенсию по инвалидности, исчисленную по документам пенсионного дела, прибывшим по запросу из города Моздок (л.д.41). Указывая на ошибочность ссылки в акте №... от <ДАТА> его первичного освидетельствования, первое установление инвалидности <ДАТА>, прохождение переосвидетельствования <ДАТА> и <ДАТА>, Калоев К.А. обратился с настоящим иском в суд. Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска, сославшись на то, что для установления группы инвалидности необходимо проведение медико-социальной экспертизы, установление данного факта не является компетенцией суда. Данных о прохождении Калоевым К.А. с <ДАТА> по <ДАТА> переосвидетельствования на подтверждение установленной ранее группы инвалидности в материалах дела нет, документов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока очередного переосвидетельствования истец не представил, поэтому нет оснований и для возложения на пенсионный орган обязанности выплаты требуемой истцом пенсии по инвалидности. Выводы суда соответствуют установленным по делу доказательствам, требованиям приведенных в решении правовых норм. Нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела судом первой инстанции не установлено. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, поэтому не могут служить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта. Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Белозерского районного суда Вологодской области от 01 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калоева К. А. – без удовлетворения Председательствующий: Образцов О.В. Судьи: Белякова В.Н. Белозерова Л.В.