АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Мартынове Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Волковой Н.А. по доверенности Богачевой Ю.Ю. на решение Вологодского городского суда от 09 февраля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Волковой Н.А. к Департаменту земельных отношений Вологодской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставления земельного участка в собственность отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя Волковой Н.А. - Богачевой Ю.Ю., представителя Департамента земельных отношений Вологодской области - Чекмаревой А.Л., судебная коллегия

установила:

Волкова Н.А. является инвалидом ... группы по общему заболеванию бессрочно.

Письмом Департамента земельных отношений Вологодской области от 26 мая 2011 года №... Волковой Н.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предложено обратиться с заявлением о предоставлении участка для индивидуального жилищного строительства на общих основаниях.

Не согласившись с правомерностью такого отказа, 16 июня 2011 года Волкова Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений Вологодской области о признании упомянутого выше решения незаконным.

В обоснование исковых требований указала, что статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставлено право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, проведение торгов при предоставлении участка действующим законодательством не предусмотрено.

Полагая, что она имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, просила суд предоставить в собственность для индивидуального жилищного строительства один из трех земельных участков: с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, расположенного <адрес>; с кадастровым номером №... площадью ... кв.м и номером №... площадью ... кв.м, расположенных по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Волковой Н.А. по доверенности Волков В.К. уточнил исковые требования, просил суд обязать Департамент земельных отношений Вологодской области предоставить в собственность Волковой Н.А. земельный участок с кадастровым номером: №... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании 09 февраля 2012 года представитель Волковой Н.А. по доверенности Богачева Ю.Ю. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец не имеет в собственности жилого помещения, проживает в квартире супруга, приобретенной в браке в порядке приватизации.

Представитель ответчика - Департамента земельных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия правовых оснований.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Волковой Н.А. по доверенности Богачева Ю.Ю. просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся положения части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью», она регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с «Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №901 от 27.07.1996, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, на учет принимаются и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной поддержке инвалидов», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, Волкова Н.А. обратилась в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о предоставлении ей в собственность для индивидуального жилищного строительства одного из трех земельных участков: с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, расположенного по <адрес>; с кадастровым номером №... площадью ... кв.м и номером №... площадью ... кв.м, расположенных по <адрес>.

Департамент земельных отношений Вологодской области письмом от 26 мая 2011 года №... сообщил Волковой Н.А. об отказе в удовлетворении данного заявления.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела и признал данный отказ правомерным, поскольку он соответствует требованиям закона и не нарушает права истца.

При разрешении спора суд обоснованно исходил из того, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Установив, что ни Волкова Н.А., ни члены ее семьи на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят, истец проживает в квартире, приобретенной ее супругом в браке в порядке приватизации, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Все юридически значимые по делу обстоятельства исследованы судом и им дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Волковой Н.А. по доверенности Богачевой Ю.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Коничева

Судьи: Г.Н. Игошева

Н.Э. Чернышова