АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Игошевой Г.Н., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Кузьминой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца по доверенности Вороновой М.Ю. на решение Череповецкого городского суда от 20 марта 2012 года, которым исковые требования Соколовой С.Г. удовлетворены частично.

Признан недействительным договор найма служебного жилого помещения №... от 17 июня 2008 года, заключенный между мэрией города Череповца (наймодатель) и Соколовой С.Г. (наниматель).

В удовлетворении исковых требований Соколовой С.Г. к мэрии города Череповца о заключении договора найма жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения Соколовой С.Г., судебная коллегия

установила:

17 июня 2008 года в связи с трудовыми отношениями с муниципальным унитарным предприятием г.Череповца «Жилищное хозяйство» на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23 мая 2008 года №... в соответствии с договором найма служебного жилого помещения №... мэрией г. Череповца предоставлена Соколовой С.Г. для проживания комната жилой площадью ... кв.м в ... квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована и проживает с семьей по настоящее время.

24 февраля 2012 года Соколова С.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.В.Е. и С.К.Е., обратилась в суд с иском к мэрии г.Череповца о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным.

В обоснование искового заявления указала, что занимаемое жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения заключен необоснованно.

Просила суд признать договор найма служебного жилого помещения №... от 17 июня 2008 года недействительным, обязать мэрию г.Череповца заключить с ней договор социального найма жилого помещения – указанной выше комнаты на состав семьи 4 человека.

Представитель ответчика мэрии г.Череповца по доверенности Воронова М.Ю. иск не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено Соколовой С.Г. в связи с трудовыми отношениями на основании договора найма служебного жилого помещения, поскольку истец на момент предоставления жилья работала дворником, то есть относилась к категории граждан, которым предоставляется служебное жилое помещение. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в мэрии г.Череповца Соколова С.Г. не состоит.

Третье лицо Соколов Е.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель мэрии г.Череповца по доверенности Воронова М.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения норм материального права, указывает на отсутствие оснований для признания договора найма служебного жилого помещения недействительным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в части признания договора найма служебного жилого помещения недействительным ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Удовлетворяя требования истца в части признания недействительным договора найма служебного жилого помещения №... от 17 июня 2008 года, суд сослался на статьи 92-98 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, и указал на отсутствие подтверждения отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также статуса спорного жилого помещения как служебного.

Вместе с тем такой вывод судом сделан без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.

Как видно из материалов дела, на основании решения Президиума Вологодского областного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 22 октября 1991 года №... «О формировании муниципальной собственности районов и городов Вологодской области» квартира <адрес> включена в реестр муниципального имущества г.Череповца.

Постановлением мэрии г.Череповца №... от 18 августа 1997 года упомянутая выше квартира введена в состав служебных.

Постановлением мэрии г.Череповца №... от 23 августа 2005 года «Об утверждении категорий граждан, которым могут предоставляться служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде (действующим на момент предоставления спорного жилого помещения) установлено, что служебные жилые помещения предназначены для предоставления дворникам муниципальных унитарных предприятий жилищного хозяйства.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 23 мая 2008 года №... в связи с трудовыми отношениями с МУП г.Череповца «Жилищное хозяйство» Соколовой С.Г. была предоставлена комната площадью ... кв.м. в указанной выше квартире.

17 июня 2008 года между начальником жилищного управления мэрии г.Череповца и Соколовой С.Г. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №....

04 мая 2009 года Соколова С.Г. уволена с работы в связи с сокращением штата работников. С августа 2009 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «ДС».

В настоящее время в спорной комнате зарегистрированы и проживают Соколова С.Г., ее муж Соколов Е.А. и несовершеннолетние дочери С.В.Е. и С.К.Е.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).

При разрешении спора суд не принял во внимание, что спорная жилая площадь относится к специализированному жилому помещению, предназначена для временного проживания в порядке статей 92 - 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения по договору найма служебного жилого помещения. Оспариваемый договор содержит все существенные условия и соответствует форме договора найма служебного жилого помещения.

Проанализировав обстоятельства дела и приведенные выше нормы права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания договора найма служебного жилого помещения №... от 17 июня 2008 года, заключенного между мэрией города Череповца (наймодатель) и Соколовой С.Г. (наниматель), недействительным.

Исходя из изложенного, решение суда в обжалуемой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку имеющие значение для дела обстоятельства судом первой инстанции исследованы полностью, судебная коллегия считает возможным при отмене решения вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в этой части.

В остальном решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона. Действующее законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 20 марта 2012 года в части признания недействительным договора найма служебного жилого помещения №... от 17 июня 2008 года, заключенного между мэрией города Череповца и Соколовой С.Г., отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Соколовой С.Г. к мэрии города Череповца о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения №... от 17 июня 2008 года отказать.

В остальной части решение Череповецкого городского суда от 20 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии города Череповца по доверенности Вороновой М.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б. Аганесова

Судьи: Г.Н. Игошева

Н.М. Чистякова