АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 06 марта 2012 года, которым признано частично недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 25 января 2012 года №... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Коноваловой Н.М..

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Коноваловой Н.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 24.07.1978 по 31.03.1980, с 03.04.1980 по 31.07.1980, с 07.08.1980 по 31.05.1981, с 04.06.1981 по 31.01.1985, с 04.02.1985 по 31.01.1987, с 03.02.1987 по 30.06.1987, с 09.07.1987 по 31.01.1988, с 06.02.1988 по 31.05.1988, с 02.06.1988 по 30.06.1988, с 07.07.1988 по 31.07.1988, с 03.08.1988 по 30.11.1988, с 03.12.1988 по 28.02.1989, с 02.03.1989 по 31.07.1989, с 10.08.1989 по 31.08.1989, с 02.09.1989 по 31.05.1990, с 02.06.1990 по 31.07.1990, с 06.08.1990 по 30.09.1990, с 02.10.1990 по 30.11.1990, с 02.12.1990 по 31.12.1990, с 03.01.1991 по 31.07.1991, с 04.08.1991 по 31.03.1992,с 02.04.1992 по 30.04.1992, с 03.05.1992 по 31.05.1992, с 03.06.1992 по 31.12.1993, с 03.01.1994 по 31.08.1994, с 02.09.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 31.01.1996, с 02.02.1996 по 30.11.1996, с 02.12.1996 по 30.06.1997, с 05.07.1997 по 31.03.1998, с 02.04.1998 по 07.06.1998 в качестве маляра Строительного управления отделочных работ №..., с 08.06.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 31.12.1998, с 02.01.1999 по 30.06.1999, с 02.07.1999 по 31.01.2000, с 02.02.2000 по 31.07.2000 в качестве маляра ЗАО «...»,

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначения Коноваловой Н.М. трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 26 декабря 2011 года.

С государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области в пользу Коноваловой Н.М. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Коноваловой Н.М. и ее представителя Ивановой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) №... от 25 января 2012 года Коноваловой Н.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в такой стаж ей не включены периоды работы с 24.07.1978 по 31.03.1980, с 03.04.1980 по 31.07.1980, с 07.08.1980 по 31.05.1981, с 04.06.1981 по 31.01.1985, с 04.02.1985 по 31.01.1987, с 03.02.1987 по 30.06.1987, с 09.07.1987 по 31.01.1988, с 06.02.1988 по 31.05.1988, с 02.06.1988 по 30.06.1988, с 07.07.1988 по 31.07.1988, с 03.08.1988 по 30.11.1988, с 03.12.1988 по 28.02.1989, с 02.03.1989 по 31.07.1989, с 10.08.1989 по 31.08.1989, с 02.09.1989 по 31.05.1990, с 02.06.1990 по 31.07.1990, с 06.08.1990 по 30.09.1990, с 02.10.1990 по 30.11.1990, с 02.12.1990 по 31.12.1990, с 03.01.1991 по 31.07.1991, с 04.08.1991 по 31.03.1992,с 02.04.1992 по 30.04.1992, с 03.05.1992 по 31.05.1992, с 03.06.1992 по 31.12.1993, с 03.01.1994 по 31.08.1994, с 02.09.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 31.01.1996, с 02.02.1996 по 30.11.1996, с 02.12.1996 по 30.06.1997, с 05.07.1997 по 31.03.1998, с 02.04.1998 по 07.06.1998 в качестве маляра Строительного управления отделочных работ №..., с 08.06.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 31.12.1998, с 02.01.1999 по 30.06.1999, с 02.07.1999 по 31.01.2000, с 02.02.2000 по 31.07.2000 в качестве маляра ЗАО «...».

Коновалова Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о назначении трудовой пенсии по старости.

Просила признать решение пенсионного органа №... от 25 января 2012 года недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы, назначить ей трудовую пенсию по старости с 26 декабря 2011 года, ссылаясь, что, в процессе трудовой деятельности ежедневно работала с химическими веществами, красками, смесями масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, паркетным лаком, кислотными отвердителями, грунтовкой, стеклообоями, что дает ей право на пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании Коновалова Н.М. и ее представитель Иванова С.А. заявленные требования поддержали, указав, что в указанные периоды при выполнении малярных работ истец использовала нитрокраски и нитролаки. В связи с вредными условиями труда работодателем ей выдавались индивидуальные средства защиты.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Андреева С.Н. с требованиями истицы не согласилась, пояснив, что названные истцом периоды работы обоснованно не зачтены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена работа Коноваловой Н.М. в это время маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение судом норм материального права в связи с принятием решения при отсутствии доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

До 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение маляров было предусмотрено разделом XXIX Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и обусловлено работой с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, указана профессия маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из трудовой книжки Коноваловой Н.М. <ДАТА> рождения (л.д.11, 12), архивной справки № 03-14/3420 от 02 декабря 2011 года с приложениями, выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Вологды», в периоды с 24.07.1978 по 31.03.1980, с 03.04.1980 по 31.07.1980, с 07.08.1980 по 31.05.1981, с 04.06.1981 по 31.01.1985, с 04.02.1985 по 31.01.1987, с 03.02.1987 по 30.06.1987, с 09.07.1987 по 31.01.1988, с 06.02.1988 по 31.05.1988, с 02.06.1988 по 30.06.1988, с 07.07.1988 по 31.07.1988, с 03.08.1988 по 30.11.1988, с 03.12.1988 по 28.02.1989, с 02.03.1989 по 31.07.1989, с 10.08.1989 по 31.08.1989, с 02.09.1989 по 31.05.1990, с 02.06.1990 по 31.07.1990, с 06.08.1990 по 30.09.1990, с 02.10.1990 по 30.11.1990, с 02.12.1990 по 31.12.1990, с 03.01.1991 по 31.07.1991, с 04.08.1991 по 31.03.1992,с 02.04.1992 по 30.04.1992, с 03.05.1992 по 31.05.1992, с 03.06.1992 по 31.12.1993, с 03.01.1994 по 31.08.1994, с 02.09.1994 по 31.12.1994, с 02.01.1995 по 31.03.1995, с 03.04.1995 по 31.01.1996, с 02.02.1996 по 30.11.1996, с 02.12.1996 по 30.06.1997, с 05.07.1997 по 31.03.1998, с 02.04.1998 по 07.06.1998 она работала в качестве маляра в Строительном управлении отделочных работ №..., с 08.06.1998 по 30.09.1998, с 02.10.1998 по 31.12.1998, с 02.01.1999 по 30.06.1999, с 02.07.1999 по 31.01.2000, с 02.02.2000 по 31.07.2000 - в качестве маляра в закрытом акционерном обществе «...».

Отказ пенсионного органа во включении этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт работы Коноваловой Н.М. в этот период маляром, занятым на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу спора основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова