Судья Кондрашихин В.Н. № 33-2109/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 30 мая 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Аганесовой О.Б., судей Вершининой О.Ю., Мищенко С.В., при секретаре Петраковой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда от 14 марта 2012 года, которым Администрации города Вологды отказано в иске к Филимоновой М. А., Филимонову И. В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – ФИО2, ФИО3, о выселении и снятии с регистрационного учета. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя администрации города Вологды Моисеевой А.А., представителя Филимонова И.В. – Овинниковой Н.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., просившей решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия установила: решением Вологодского городского суда от 29 марта 2007 года на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Филимонову И.В. и членам его семьи: жене Филимоновой М.А., ... года рождения, сыновьям – ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Постановлением ... №... от 09 сентября 2008 года двухкомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м. отнесена к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда. Принято решение предоставить вышеуказанное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения Филимонову И.В. на состав семьи, состоящей из четырех человек, включая супругу Филимонову М.А., сыновей ФИО2 и ФИО3 16 сентября 2008 года между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды и Филимоновым И.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю – Филимонову И.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – ... благоустроенную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы в .... С 23 сентября 2008 года Филимонов И.В., Филимонова М.А., ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в предоставленном им жилом помещении. Согласно выписке из приказа ... №... от 08 июля 2011 года в соответствии со статьей 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ... Филимонов И.В., ... уволен из органов внутренних дел по п. «...» (...). Выслуга лет на 12 июля 2011 года составляла ..., в льготном исчислении .... 30 ноября 2011 года Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды Филимонову И.В. было направлено письмо об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, которое до настоящего времени не исполнено. 23 января 2012 года Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Филимонову И.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, Филимоновой М.А. о выселении и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указала, что квартира №... по адресу: <адрес> была предоставлена Филимонову И.В. на основании договора найма служебного жилого помещения от 16 сентября 2008 года на период трудовых отношений с .... Поскольку ответчик был уволен из органов внутренних дел, то договор найма прекращается. Просила выселить Филимонова И.В., ФИО2, ФИО3, Филимонову М.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Определением суда от 16 февраля 2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде. В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что Филимонов И.В. был поставлен на учет 13 февраля 2009 года, жилое помещение было ему предоставлено в связи с тем, что он ранее стоял на очереди в .... Фактически отношения с ответчиком возникли после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому законодательство РСФСР неприменимо. Филимонов И.В. в настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями как .... Ответчики Филимонов И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, Филимонова М.А., а также представитель ответчиков по доверенности Овинникова Н.А. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, просили в удовлетворении иска отказать. Суду пояснили, что право Филимонова И.В. на предоставление жилого помещения возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем к данным отношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР. Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел по городу Вологде по доверенности Силиванов Е.Н. с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что Филимонов И.В. поставлен на учет по предоставлению жилья 10 марта 2004 года. На момент постановки на учет выслуга ответчика составляла более 10 лет. Жилое помещение ему было предоставлено на основании решения суда как .... Полагал, что оснований для выселения ответчиков не имеется. Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом принято приведенное выше решение. В апелляционной жалобе представитель Администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А., ссылаясь на доводы, приведенные в ходе судебного разбирательства, ставит вопрос об отмене решения суда с вынесением по делу нового судебного постановления об удовлетворении заявленных требований. В возражении на апелляционную жалобу Филимонов И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Филимонова Д.И. и Филимонова И.И., Филимонова М.А., а также представитель ответчиков по доверенности Овинникова Н.А. просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права. На основании статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 103 Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи. При этом часть 2 данной статьи предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к возникшим правоотношениям следует применять нормы данного Кодекса. В соответствии с пунктом 2.1 Положения о муниципальном специализированном жилом фонде, утверждённого решением Вологодской городской Думы от 03 октября 2006 года № 162 решение об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда принимается Администрацией города Вологды по собственной инициативе либо по заявлению предприятия (учреждения), имеющего жилые помещения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Пункт 4 данного Решения предусматривает, что предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется Главой города Вологды по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилой площадью в городе Вологде. Постановлением Главы города Вологды от 03 мая 2007 года № 1937 утверждён Порядок подготовки и принятия решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда города Вологды, где в пункте 1.2 предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с муниципальным образованием «Город Вологда», муниципальными бюджетными учреждениями, расположенными на территории города Вологды, прохождением службы, избранием на выборную муниципальную должность муниципального образования «Город Вологда». Пунктом 4.3 данного Порядка установлено, что договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений гражданина с муниципальным образованием "Город Вологда", муниципальными организациями, расположенными на территории города Вологды, прохождения службы, замещения выборной муниципальной должности муниципального образования "Город Вологда". Решением Вологодского городского суда от 29 марта 2007 года на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Филимонову И.В. и членам его семьи: жене Филимоновой М.А., ... года рождения, сыновьям – ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения в виде отдельной квартиры по установленным законодательством нормам не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Постановлением ... №... от 09 сентября 2008 года ... благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м. отнесена к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда. Принято решение предоставить вышеуказанное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения Филимонову И.В. на состав семьи, состоящей из четырех человек, включая супругу Филимонову М.А., сыновей ФИО2 и ФИО3 16 сентября 2008 года между Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды и Филимоновым И.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю – Филимонову И.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – ... благоустроенную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы в .... Пунктом 19 данного договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. С условиями договора Филимонов И.В. был согласен, что подтверждается его подписью в договоре найма. Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд первой инстанции не учёл того, что спорная квартира является служебной, была предоставлена Филимонову И.В. и членам его семьи на период прохождения нанимателем службы в органах внутренних дел. Как следует из выписки из приказа начальника ... №... от 08 июля 2011 года Филимонов И. В. уволен из органов внутренних дел по п. «...» (...), 12 июля 2011 года. Договор найма служебного жилого помещения №... прекратил свое действие 12 июля 2011 года в связи с увольнением Филимонова И.В. со службы по сокращению штатов. Судебная коллегия полагает, что поскольку Филимонов И.В. был уволен из органов внутренних дел, заключенный между ним и Администрацией города Вологды договор найма служебного жилого помещения считается прекращенным, а наниматель и члены его семьи подлежат выселению из квартиры № ... дома № ... по ... города ... без предоставления другого жилого помещения. На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене и, принимая во внимание, что обстоятельства дела установлены, но судом им дана неправильная оценка, считает необходимым вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Вологодского городского суда от 14 марта 2012 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить, выселить Филимонова И. В., Филимонову М. А., несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области снять ответчиков с регистрационного учета. Председательствующий: Судьи: