АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чистяковой Н.М., Соколовой М.В.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Твориловой О. В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2012 года, которым на администрацию Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района возложена обязанность предоставить Смирнову В. А., Смирнову О. В., Колосовой К. В., Колосову А. М., Смирновой А. О. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение площадью не менее ... квадратных метров в Семенковском сельском поселении Вологодского муниципального района по договору социального найма.

На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области возложена обязанность возвратить Смирнову В. А. государственную пошлину в размере ... (двести) рублей, уплаченную по квитанции от <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района по доверенности Твориловой О.В., судебная коллегия

установила:

Смирнов В.А., его сын Смирнов О.В., дочь Колосова К.В., внук Колосов А.М., внучка Смирнова А.О. проживают и имеют регистрацию в жилом помещении, состоящем из ... комнат, общей площадью ... кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставленном Смирнову В.А. на основании ордера от <ДАТА> №....

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от <ДАТА> №... указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания.

Ссылаясь на непригодность жилого дома для проживания и отсутствие иного жилья, 27.02.2012 Смирнов В.А., Смирнов О.В., Колосова К.В., Колосов А.М., Смирнова А.О. обратились в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района Вологодской области о предоставлении жилого помещения.

Просили возложить на администрацию Вологодского муниципального района Вологодской области обязанность предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в Вологодском районе Вологодской области, общей площадью не менее ... кв.м.

Определением суда от 03.04.2012 по ходатайству истцов в качестве ответчика по делу привлечена администрация Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района; администрация Вологодского муниципального района Вологодской области из числа ответчиков исключена.

Истцы Смирнов В.А., Смирнов О.В., Колосова К.В., Колосов А.М., Смирнова А.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; Колосова К.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына Колосова А.М., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Овчарук Н.Н. заявленные исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района по доверенности Антонова Е.К. иск не признала, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления жилого помещения.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Творилова О.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая, что наймодателем жилого <адрес> <адрес> является администрация Вологодского муниципального района Вологодской области, срок действия договора безвозмездного пользования от <ДАТА> №... истек, следовательно, сельское поселение является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, в решении отсутствует ссылка на то, применительно к условиям какого населенного пункта должно быть благоустроенным предоставляемое жилое помещение.

В заседание суда апелляционной инстанции истцы Смирнов В.А., Смирнов О.В., Колосова К.В., Колосов А.М., Смирнова А.О. не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении судебных повесток.

Представитель ответчика - администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района по доверенности Творилова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы в части необходимости указания, применительно к условиям какого населенного пункта должно быть благоустроенным предоставляемое истцам жилое помещение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцы занимают жилое помещение общей площадью ... кв.м в <адрес> <адрес> <адрес>, который признан непригодным для проживания, в связи с чем возложил на ответчика обязанность предоставить всем имеющим регистрацию в квартире истцам жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что администрация Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению судебной коллегией.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к вопросам местного значения поселения. Именно в собственности поселений находится жилищный фонд социального использования.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> администрация Вологодского муниципального района Вологодской области и администрация Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района подписали договор передачи жилых помещений в безвозмездное пользование Семенковского сельского поселения №..., заключенный (с учетом дополнительного соглашения к нему от <ДАТА> №...) на период с <ДАТА> до передачи жилищного фонда в муниципальную собственность Семенковского сельского поселения, пунктом ... которого на последнего возложена обязанность по обеспечению нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан жилыми помещениями.

Ввиду изложенного суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по обеспечению истцов жилым помещением по договору социального найма на администрацию Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района.

Вместе с тем, принимая во внимание, что резолютивная часть решения суда изложена не в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым первый абзац резолютивной части решения суда изложить в новой редакции, указав о возложении на администрацию Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района обязанности предоставить Смирнову В.А., Смирнову О.В., Колосовой К.В., Колосову А.М., Смирновой А.О. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее ... кв.м), отвечающее установленным требованиям, и находящееся в границах Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района.

В остальном решение суда первой инстанции основано на установленных судом обстоятельствах, выводы суда соответствуют закону.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

первый абзац резолютивной части решения Вологодского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2012 года изложить в следующей редакции:

«на администрацию Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района возложить обязанность предоставить Смирнову В. А., Смирнову О. В., Колосовой К. В., Колосову А. М., Смирновой А. О. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее ... кв.м), отвечающее установленным требованиям, и находящееся в границах Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района».

В остальном решение Вологодского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Твориловой О. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: