АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 05.03.2012, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области №... от <ДАТА> в части не включения периодов работы Смирновой М. А. с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности врача-неонатолога физиологического отделения новорожденных детей МУЗ «Родильный дом № 1»; периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, а также периодов закрытия роддома с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде зачесть Смирновой М. А. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности врача-неонатолога физиологического отделения новорожденных детей МУЗ «Родильный дом № 1»; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Смирновой М. А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, а также периодов закрытия роддома с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Смирновой М. А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <ДАТА>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Смирновой М.А., представителя Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области (далее – ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области, пенсионный орган) №... от <ДАТА> Смирновой М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (л.д....).

По состоянию на <ДАТА> специальный стаж Смирновой М.А. исчислен пенсионным органом в размере ... года ... месяцев ... дня.

При этом в специальный стаж не засчитаны:

- в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности врача-неонатолога физиологического отделения новорожденных детей МУЗ «Родильный дом №1»; периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, а также периоды закрытия роддома с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

С остальными периодами, не зачтенными в специальный стаж решением пенсионного органа, Смирнова М.А. согласилась.

Оспаривая правомерность принятого решения, <ДАТА> Смирнова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не правомерным и не порождающим правовых последствий, обязании ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности врача-неонатолога физиологического отделения новорожденных детей МУЗ «Родильный дом №1»; периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА>; зачесть в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, а также периоды закрытия роддома с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

В судебном заседании истец Смирнова М.А. и ее представитель по устному ходатайству Гарафутдинов О.Г. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Смирнова М.А. пояснила, что она работала сутки через двое, присутствовала при родах. Первичные мероприятия оказываются всем новорожденным, также могут оказываться реанимационные мероприятия. При работе сутки через двое, бывает 8-10 родов за сутки, из них 2-3 недоношенные новорожденные, она оказывает первичную медицинскую помощь.

Представитель истца Гарафутдинов О.Г. пояснил, что физиологическое отделение новорожденных детей МУЗ «Родильный дом №1» относится к отделениям хирургического профиля. В обязанности истца входят и реанимационные мероприятия. Во время закрытия роддома трудовые отношения не прекращаются, данные периоды просят засчитать в стаж в календарном исчислении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда в части по мотиву его незаконности, необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права. Ссылается на то, что отделение новорожденных отсутствует в Перечне хирургических отделений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Смирновой М.А. в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности врача-неонатолога физиологического отделения новорожденных детей МУЗ «Родильный дом №1» суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, согласно указанной норме, обстоятельством, подлежащим установлению в данном случае, является осуществление работы в отделении хирургического профиля стационара.

В должностные обязанности Смирновой М.А. в соответствии с функциональными обязанностями врача-неонатолога отделения новорожденных детей МУЗ «Родильный дом №1» входит: санация верхних дыхательных путей; интубация и санация трахеи; сердечно-легочная реанимация: искусственная вентиляция легких с помощью мешка и маски, через эндотрахеальную трубку; продленная аппаратная искусственная вентиляция легких; операция заменного переливания крови (ЗПК); катетеризация пупочной вены; катетеризация мочевого пузыря; остановка лёгочного, желудочного, пупочного кровотечений, тампонада и прошивание сосудов пуповины; стабилизация состояния доношенных детей, родившихся в асфиксии (проведение инфузионной и медикаментозной терапии, респираторная поддержка); фототерапия новорожденных; определение группы крови, переливание эритроцитарной массы и компонентов крови; хирургическое иссечение рудиментарных пальцев на кистях и стопах; манипуляции на пупочном остатке; эндотрахеальное введение куросурфа; люмбальная пункция (л.д.53).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях» льгота по исчислению среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Учитывая требования законодательства и установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что физиологическое отделение новорожденных детей МУЗ «Родильный дом №1» является отделением хирургического профиля, в связи с чем правомерно засчитал в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев спорные периоды.

Принимая во внимание, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии с учетом периодов, включенных судом, Смирнова М.А. имела специальный стаж работы достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <ДАТА>.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не опровергают.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 05.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова