АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Жидковой О.В., Соколовой М.В.,

при секретаре Груздевой Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кузнецовой Е.А. по доверенности Григорян Л.Д. на решение Вологодского городского суда от 30 марта 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Е.А. к Департаменту имущественных отношений администрации г.Вологды о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жидковой О.В., объяснения представителя истца Ваулиной Ю.М., судебная коллегия

установила:

вдова участника Великой Отечественной войны Кузнецова Е.А. с 19.10.2005 проживает в ... квартире <адрес>, собственником которой является ее дочь - Молчанова И.Н. Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м. В квартире зарегистрировано ... человека.

16.11.2011 Кузнецова Е.А. обратилась в администрацию города Вологды с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о включении в список участников Великой Отечественной войны, в чем уведомлением органа местного самоуправления №... от 28.12.2011 ей было отказано со ссылкой на постановление администрации города Вологды №... от 26.12.2011 об отказе в принятии Кузнецовой Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.

Оспаривая правомерность принятого решения, Кузнецова Е.А. предъявила иск к Департаменту имущественных отношений администрации г.Вологды о признании незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении жилым помещением.

Требования мотивировала отсутствием у нее собственного жилья и нереализованным правом на обеспечение жильем, как мерой социальной поддержки, установленной для нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом «О ветеранах».

Просила суд признать отказ администрации г.Вологды №... в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении от 28.12.2011 незаконным; обязать администрацию г.Вологды принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить жилым помещением, как нуждающуюся в улучшении жилищных совий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 07.05.2008.

В судебное заседание истец Кузнецова Е.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ее представители по доверенности Григорян Л.Д. и Молчанова И.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Вологда по доверенности Моисеева А.А. заявленные требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для постановки Кузнецовой Е.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью ее жилым помещением более учетной нормы.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Кузнецовой Е.А. по доверенности Григорян Л.Д., не приводя новых доводов, просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Кузнецовой Е.А.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает состоявшееся решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что Кузнецова Е.А. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные федеральным законом «О ветеранах», что подтверждается удостоверением вдовы участника Великой Отечественной войны серии ..., выданное 08.05.2011 управлением труда и социального развития по муниципальному образованию Город Вологда» Вологодской области.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральным законом от 21.12.2009 № 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся (в том числе и после 01.03.2005).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ОЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие на учет граждан с 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ, согласно которой таковыми являются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Анализ приведенных выше норм права показывает, что основанием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является критерий нуждаемости.

Статьей 2 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Постановлением Главы города Вологды от 15.07.2005 №... «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более ... кв. м на каждого члена семьи.

При вынесении решения суд первой инстанции, руководствуясь статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерно принял во внимание юридически значимые обстоятельства – регистрацию и проживание Кузнецовой Е.А. в качестве члена семьи своей дочери - Молчановой И.Н. в квартире, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обеспечение истца жилой площадью более учетной нормы и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для постановки Кузнецовой Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Других оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы выводов, сделанных судом, не опровергают.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 30 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кузнецовой Е.А. по доверенности Григорян Л.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: О.В. Жидкова

М.В.Соколова