апелляционное определение № 33-2313 от 22 июня 2012 года



Судья Шевченко С.И.

№ 33-2313/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

22 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области на решение Белозерского районного суда от 23 апреля 2012 года, которым признан незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области в назначении Чугунникову Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области возложена обязанность зачета Чугунникову Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве формировщика плотов:

в ... сплавном рейде - с 01 мая по 31 октября 1981 года за полный год работы, с 01 мая по 08 сентября 1982 года в течение 4 месяцев 8 дней,

в ... леспромхозе с 01 мая по 31 августа 1988 года - 4 месяца, с 01 апреля по 28 декабря 1989 года - 8 месяцев 25 дней, с 01 мая по 29 октября 1990 года - 5 месяцев 29 дней, с 01 мая по 30 ноября 1991 года за полный год работы, с 01 апреля по 30 октября 1992 года за полный год работы,

в открытом акционерном обществе «...» с 01 мая по 08 июня 1993 года и с 12 июня по 31 октября 1993 года - 5 месяцев 27 дней, с 01 мая по 04 ноября 1994 года за полный год работы, с 01 мая по 30 ноября 1995 года за полный год работы, с 0 мая по 01 ноября 1996 года за полный год работы, с 01 мая по 06 ноября 1997 года за полный год работы, с 0 мая по 17 ноября 1998 года за полный год работы, с 01 мая по 15 ноября 2004 года за полный год работы,

в качестве обрубщика сучьев в ... леспромхозе с 01 сентября 1988 года по 31 октября 1998 года и с 01 декабря 1988 года по 31 марта 1989 года- 6 месяцев, всего 11 лет 10 месяцев 29 дней.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области обязано досрочно назначить Чугунникову Н.В. трудовую пенсию по старости с 30 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе, пенсионный орган) от 14 марта 2012 года №... Чугунникову Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего, мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

По состоянию на 30 января 2012 года стаж на соответствующих видах работ у Чугунникова Н.В. пенсионным органом определен в 05 лет 11 месяцев 06 дней. При этом в такой стаж ему зачтены периоды работы на лесосплаве формировщиком плотов по фактически отработанному времени в связи с не подтверждением осуществления указанной работы в течение полного навигационного периода и выполнением иных работ, не связанных с должностными обязанностями.

Чугунников Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на незаконность решения №... от 14 марта 2012 года, просил обязать пенсионный орган досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с 30 января 2012 года, включив в специальный стаж периоды работы в качестве формировщика плотов с 27 октября 1980 года по 09 сентября 1982 года, с 24 апреля 1988 года по 15 ноября 2004 года, и обрубщика сучьев в ... лесопункте с 1983 года по 2002 год.

В судебном заседании Чугунников Н.В. и его представитель Михайлова И.Н. иск поддержали, пояснив, что в период работы в ... рейде и в ... леспромхозе истец выполнял работу формировщика плотов. В лицевых счетах указаны, помимо формировки, виды работ - сброс хлыстов, то есть древесины в воду для формировки плотов, и сплотка, непосредственно связанные с формировкой плотов; а также такелажные работы, связанные с ремонтом плотов и оборудования для них. В указанные периоды он работал в течение полных навигационных сезонов. По распоряжению руководства его переводили на другие работы на зимний период обрубщиком сучьев и сортировщиком древесины на нижний склад, работа в которых также давала право на пенсию по выслуге лет. С 03 апреля 1984 года до 25 апреля 1988 года он был капитаном-механиком на катере, и, помимо этой работы, принимал участие в работах по формировке плотов, работал формировщиком плотов в течение полного сезона навигации 2004 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Карпуничева J1.B. иск не признала, ссылаясь, что 08 сентября 2010 года была проведена проверка стажа Чугунникова Н.В. на соответствующих видах работ с выходом в открытое акционерное общество «...». Из архивных документов было выявлено, что Чугунников Н.В. не отработал на формировке плотов полностью сезоны навигации. Наряду с формировкой по лицевым счетам им выполнялись другие виды работ - сброс хлыстов, относящийся к обязанностям сплавщика, которого нет в Списке профессий с тяжелыми условиями труда, работа по которым дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Такой вид работ, как сплотка, не может быть засчитан, поскольку не было приказов о переводе Чугунникова Н.В. на эту должность. В период навигации истцу предоставлялись отпуска, в связи с чем, сезон не являлся полностью отработанным. В некоторые месяцы им выполнялись такелажные работы, при этом документально не была подтверждена связь этих работ с формировкой плотов. В отношении Чугунникова Н.В. выносились приказы не только как на формировщика плотов, но и сортировщика - в апреле 2001 года, штабелевщика - в октябре 1997 года. В 1999, 2000, 2001 годах истцу зачтены в льготный стаж периоды работы с 03 мая по 31 октября по 5 месяцев 28 дней ежегодно, согласно приказам леспромхоза о переводе Чугунникова Н.В. формировщиком плотов в эти периоды, в соответствии со сведениями о трудовом стаже и заработке застрахованного лица, представленными работодателем. В 2004 году зачтена работа в течение сезона 6 месяцев 15 дней также по справке работодателя. Поэтому в уточняющей справке работодателя, представленной в суд, необоснованно указан стаж работы Чугунникова Н.В. в качестве формировщика для назначения досрочной пенсии 15 лет 3 месяца 15 дней.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение судом норм материального права в связи с принятием решения при отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованность включения спорных периодов в льготный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Михайлова И.Н. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пен­сиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается ранее возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

В этом Списке в числе ряда других профессий предусмотрены формировщики плотов, сплотчики, обрубщики сучьев.

Согласно примечанию, предусмотренный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного постановления действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 с последующими изменениями, который в разделе «Лесозаготовки», который также предусматривал профессии «обрубщик сучьев», «сплотчик» и «формировщик плотов».

Как установлено судом первой инстанции Чугунников Н.В. <ДАТА> рождения обратился к ответчику 30 января 2012 года за назначением трудовой пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 14 марта 2012 года №... пенсионный орган отказал истцу в удовлетворении заявления, сославшись на отсутствие у него специального стаж в количестве 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего, мастера непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

При этом ответчик указал, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 5 лет 11 месяцев 6 дней. Периоды его работы на лесосплаве формировщиком плотов были зачтены частично по фактически отработанному времени в связи с не подтверждением ее выполнения в течение полного навигационного периода и выполнением иных работ, не связанных с должностными обязанностями, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд, анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, пришел к выводу о неправомерности оспариваемого истцом решения, удовлетворении требований о назначении с <ДАТА> ему трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку пенсионный орган необоснованно отказал истцу в зачете в специальный стаж за полный год работы периодов работы формовщиком плотов:

в ... сплавном рейде с 01 мая по 31 октября 1981 года,

в ... леспромхозе с 01 мая по 30 ноября 1991 года, с 01 мая по 30 октября 1992 года, с 01 мая по 04 ноября 1994 года, с 01 мая по 30 ноября 1995 года, с 01 мая по 01 ноября 1996 года, с 01 мая по 06 ноября 1997 года, с 01 мая по 17 ноября 1998 года, с 01 мая по 15 ноября 2004 года ввиду того, что работодателем сезон навигации для формировщика плотов был установлен с 01 мая по 31 октября, из представленных в материалы дела документов усматривается, что Чугунниковым Н.В. в указанное время отработан полный сезон, его работа на сплотке в отдельные месяцы не может быть препятствием к зачету отработанного времени в специальный стаж, поскольку профессия «сплотчик» поименована Списком.

Остальные спорные периоды работы истца суд обязал ответчика включить по фактически отработанному времени ввиду недоказанности его работы формировщиком плотов полный сезон и собранных по делу доказательств, достоверно подтверждающих выполнение обязанностей, связанных с работой формовщика плотов и обрубщика сучьев.

На момент обращения истца в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости специальный стаж Чугунникова Н.В. с учетом периодов, зачтенных ответчиком и судом, составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначения истцу трудовой пенсии с 30 января 2012 года обоснованно удовлетворены.

Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, совокупности собранных доказательств дана надлежащая правовая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон судом применен верно, нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену решения, не допущено.

В связи с вышеизложенным судом постановлено законное и обоснованное решение, для отмены которого по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется оснований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного Вологодской области от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В. Белозерова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200