АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Вершининой О.Ю., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Мартынове Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Вологодской области по доверенности Хохловой Т. А. на решение Череповецкого городского суда от 26 апреля 2012 года, которым заявление Курочкина Е. В. об оспаривании решения призывной комиссии г. Череповца удовлетворено.

Решение призывной комиссии г. Череповца от 12 апреля 2012 года об отказе Курочкину Е. В. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой - отменено.

На призывную комиссию г. Череповца возложена обязанность рассмотреть заявление Курочкина Е. В. от 02 апреля 2012 года о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия

установила:

16 апреля 2012 года Курочкин Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г. Череповца.

В обоснование требований указал, что 02 апреля 2012 года подал в призывную комиссию г. Череповца заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. 12 апреля 2012 года призывная комиссия приняла решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, мотивируя его пропуском срока подачи заявления, установленного статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113- ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Срок он пропустил, так как декларируемые им убеждения формировались постепенно и на момент достижения возраста 20 лет в полном объеме сформированы и осмыслены ещё не были. В 2011 году проходило судебное разбирательство по обжалованию решения призывной комиссии, решение было вынесено в окончательной форме только 01 февраля 2012 года. Обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в срок, не представлялось возможным. Вопрос о признании причин пропуска данного срока уважительными, на заседании не поднимался и не обсуждался. Принятое решение считает незаконным и необоснованным.

Просил решение призывной комиссии Вологодской области по г.Череповцу и Череповецкому району об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу отменить; обязать призывную комиссию принять новое решение, которым требование о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу удовлетворить.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Вологодской области в лице отдела по г. Череповцу и Череповецкому району.

В судебном заседании заявитель Курочкин Е.В. требования поддержал.

Представители заинтересованного лица призывной комиссии по доверенностям Хохлова Т.А. и Морозов В.П. возражали против удовлетворения требований, пояснили, что заявителем нарушены предусмотренные законом сроки подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой, в связи с чем в удовлетворении заявления было отказано.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Вологодской области по доверенности Хохлова Т.А. ставит вопрос об изменении решения суда по мотиву нарушения норм материального права, указывая, что Курочкин Е.В. не относится к числу лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113- ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Курочкин Е.В. не обосновал свою позицию о том, что несение воинской службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Истец нарушил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

В возражениях на апелляционную жалобу Курочкин Е.В. просит решение Череповецкого городского суда от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу представителя военного комиссариата Вологодской области по г. Череповец и Череповецкому району - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии г. Череповца от 12 апреля 2012 года Курочкину Е.В. отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ввиду нарушения Курочкиным Е.В. срока подачи указанного заявления.

Согласно положениям части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со статьей 255 указанного Кодекса к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации гарантируется право на замену военной службы альтернативной гражданской в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 25 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №113-ФЗ от 25 июля 2002 года «Об альтернативной гражданской службе» на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией принято соответствующее решение.

В силу статьи 11 указанного Закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 вышеназванного Закона, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценивая доводы заявителя, руководствуясь вышеприведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что основание отказа, выразившееся в том, что Курочкин Е.В. пропустил установленный срок для подачи заявления, является незаконным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 10 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд первой инстанции дал оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Вологодской области по доверенности Хохловой Т. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: