АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Груздевой Г.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 18 апреля 2012 года, которым признан незаконным пункт 2 приказа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области от 12 марта 2012 года №...-лс в отношении Менухова Р.В..

С Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Менухова Р.В. взыскана сумма недополученной премии за 1 квартал 2012 года ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Козловой Г.Ю., действующей по доверенности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, судебная коллегия

установила:

Менухов Р.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (УФСИН России по Вологодской области, работодатель) о признании незаконным приказа и взыскании премии.

В обоснование своих требований истец указал, что с 30 декабря 1999 года проходит службу в УФСИН России по Вологодской области, занимая с мая 2002 года должность начальника финансово - экономического отдела.

Его денежное содержание состоит из оклада по занимаемой должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок за выслугу лет и иных дополнительных выплат, к которым относится премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемая в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о премировании, утвержденному приказом УФСИН России по Вологодской области от 31 декабря 2010 года №...а, вышеназванная премия выплачивается сотрудникам службы исполнения наказаний ежеквартально в размере 0,75% оклада денежного содержания одновременно с выплатой денежного довольствия за последний месяц квартала.

Приказом от 26 августа 2011 года №...-к в связи с нарушением служебной дисциплины, выразившимся в серьезных упущениях и недостатках в организации руководства подчиненными службами, он был привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Приказом от 09 декабря 2011 года №...-лс ему был снижен размер премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в 3 квартале 2011 года на 25% за выявленные упущения и недостатки в работе.

Приказом от 12 марта 2012 года №...-лс работодатель лишил его премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в 1 квартале 2012 года на основании приказа от 26 августа 2011 года №...-к.

Считая действия работодателя неправомерными, Менухов Р.В. просит о признании незаконным пункта 2 приказа УФСИН России по Вологодской области от 12 марта 2012 года №...-л/с в части лишения его премии за 1 квартал 2012 года, взыскании с ответчика премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере ... рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель УФСИН России по Вологодской области Козлова Г.Ю. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что по своей правовой природе премия за образцовое исполнение служебных обязанностей представляет собой выплату стимулирующего характера.

В соответствии с пунктом 1.5 приказа ФСИН России от 27 апреля 2005 года № 315, действующим во взаимосвязи с Положением о премировании сотрудников УФСИН России по Вологодской области, утвержденным приказом от 31 декабря 2010 года №...а, вопросы премирования за образцовое исполнение служебных обязанностей находятся в исключительной компетенции работодателя, который с учетом наличия у истца дисциплинарного взыскания, наложенного приказом №...-к, а также фактического неисполнения им должностных обязанностей с 11 октября 2011 года, принял решение о депремировании Менухова Р.В. в 1 квартале 2012 года.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УФСИН России по Вологодской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что оценка достижений и заслуг сотрудника является субъективным правом руководителя, который, оценивая работу истца, учел его серьезные упущения и недостатки в организации руководства подчиненными службами, а также то обстоятельство, что он фактически служебных обязанностей в 1 квартале 2012 года не исполнял, что было подтверждено в ходе слушания дела в суде первой инстанции документально.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части взыскания в пользу истца премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в 1 квартале 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.1 Приказа ФСИН Российской Федерации от 27 апреля 2005 года (ред. от 01 апреля 2010 года) № 315 «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы» сотрудникам выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач.

Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам на условиях, установленных Положением о порядке выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 года № 33, предусматривающим ее размер до 3 окладов денежного содержания в год в зависимости от результатов исполнения служебных обязанностей.

В силу положения пункта 1.3 Приказа ФСИН Российской Федерации № 315 премия за образцовое исполнение служебных обязанностей исчисляется, исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по специальному званию, и выплачивается сотрудникам в соответствии с утвержденным положением о премировании. Периодичность премирования (ежемесячное, ежеквартальное и т.д.) устанавливается приказом руководителя соответствующего подразделения.

Решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, лишении или уменьшении ее размера конкретному сотруднику принимается начальником подразделения, учреждения, организации уголовно-исполнительной системы и оформляется приказом (пункт 1.5 Приказа).

Согласно пункту 1.8 вышеназванного Приказа премии не выплачиваются:

а) сотрудникам, уволенным со службы в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда;

б) сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске;

в) сотрудникам, проходящим службу за границей, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте и денежное довольствие в российских рублях.

Приказом №...а от 31 декабря 2010 года начальником УФСИН России по Вологодской области утверждено Положение по премированию сотрудников, работников УФСИН России по Вологодской области и руководителей подведомственных ему учреждений.

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным пункта 2 приказа от 12 марта 2012 года №...-лс, суд указал, что представителем ответчика в судебное заседание не представлен приказ начальника УФСИН России по Вологодской области о привлечении Менухова Р.В. к дисциплинарной ответственности за упущения в работе, произошедшие в 1 квартале 2012 года. Приказ №...-к от 26 августа 2011 года, которым истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за упущения и недостатки в организации руководства подчиненными службами не мог быть положен в основу для его лишения такой премии в 1 квартале 2012 года, поскольку на основании данного приказа Менухову Р.В. был снижен размер этой премии на 25 % в 3 квартале 2011 года.

Такой вывод суда следует признать правильным ввиду того, что он соответствует установленным по делу обстоятельствам, а также Положению по премировании сотрудников, работников УФСИН России по Вологодской области и руководителей подведомственных ему учреждений, утвержденному приказом начальника УФСИН России по Вологодской области №...а от 31 декабря 2010 года, не предусматривающим условия о том, что при наличии дисциплинарного взыскания премия сотруднику не выплачивается в течение всего срока действия такого взыскания.

Вместе с тем, принимая решение о взыскании с ответчика в пользу истца суммы неполученной премии в размере ... рублей, суд первой инстанции не учел сведения, предоставленные работодателем о том, что Менухов Р.В. в течение 1 квартала 2012 года находился в очередных оплачиваемых отпусках, отгулах, освобождался от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, то есть, фактически не работал.

В соответствии с пунктом 2.1.4 Положения по премированию сотрудников, работников УФСИН России по Вологодской области и руководителей подведомственных ему учреждений, утвержденного приказом №...а от 31 декабря 2010 года, премия за образцовое исполнение служебных обязанностей начисляется за фактически отработанное время.

Поскольку истец в спорном периоде, в котором начислялись поощрительные выплаты в виде премии по итогам работы за квартал, не работал, находился на больничном режиме в связи с заболеванием, а также был в отпуске, то условия личного вклада истца в общие результаты работы учреждения для начисления ему указанной премии отсутствовали, поэтому судебная коллегия приходит к выводу, что истцу обоснованно работодателем не была начислена премиальная выплата за образцовое исполнение служебных обязанностей в спорный период.

Оснований для взыскания истцу премии за образцовое исполнение служебных обязанностей нет, поскольку отсутствовали показатели образцового исполнения истцом служебных обязанностей и фактически отработанное время в спорном периоде.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 18 апреля 2012 года в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Менухова Р.В. премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в 1 квартале 2012 года в размере ... рублей отменить.

Принять в этой части новое решение, которым Менухова Р.В. в иске к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о взыскании премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в 1 квартале 2012 года в размере ... рублей отказать.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В.Белозерова