Судья Олейникова И.В. № 33-2911/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 27 июля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Образцова О.В., судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В., при секретаре Скородумовой Л.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 11 мая 2012 года, которым исковые требования Чаловой И.В. удовлетворены. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Чаловой И.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: - с 06 октября 1992 года по 21 июля 1993 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет; - с 01 сентября по 30 ноября 2003 года, с 01 января по 31 декабря 2005 года; с 01 по 31 января 2006 года, с 01 по 31 октября 2006 года, с 01 по 31 декабря 2008 года- работы в МОУ ДОД «Детская школа искусств» в должности преподавателя. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 18 февраля 2009 года №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чаловой И.В. признано незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области, а также Чаловой И.В., судебная коллегия установила: решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от 18 февраля 2009 года №... Чаловой И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как педагогическому работнику ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа. По состоянию на 12 января 2009 года пенсионным органом специальный стаж Чаловой И.В. определен в 17 лет 7 месяцев 22 дня. При этом в него не включены: - период нахождения Чаловой И.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 21 июля 1993 года; - время работы преподавателем в детской музыкальной школе с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2003 года; - время работы преподавателем в МОУ ДОД «Детская школа искусств» 01 января 2005 года по 12 января 2009 года, поскольку работа заявителя в должности преподавателя в эти периоды протекала не на полную ставку. Чалова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе о назначении пенсии. Ссылаясь на неправомерность решения ответчика от 18 февраля 2009 года №..., просила признать его недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 21 июля 1993 года и время работы преподавателем в детской музыкальной школе: с 01 сентября по 30 ноября 2003 года, с 01 января по 31 декабря 2005 года, с 01 по 31 января 2006 года, с 01 по 31 октября 2006 года, с 01 по 31 января 2008 года, так как, работая преподавателем, она также выполняла обязанности концертмейстера в этом же учреждении. При суммарном подсчете нормы рабочего времени, принимаемой за ставку заработной платы, она имела полную педагогическую нагрузку, что дает ей право на пенсию по выслуге лет. Просила также обязать ответчика исправить арифметическую ошибку, допущенную при подсчете специального стажа, добавив к нему 4 месяца 1 день. В судебном заседании Чалова И.В. ее адвокат Чумакова Т.А. исковые требования уточнили, настаивая лишь на включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и работы в должности преподавателя при суммарном подсчете педагогической нагрузки с учетом выполнения ею дополнительно обязанностей концертмейстера в МОУ ДОД «Детская школа искусств» (Детская музыкальная школа № 2) с 01 сентября по 30 ноября 2003 года, с 01 января по 31 декабря 2005 года, с 01 по 31 января 2006 года, с 01 по 31 октября 2006 года, с 01 по 31 декабря 2008 года. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Левашова О.Ю. полагала, что оснований для удовлетворения требований истца нет, так как решение принято пенсионным органом в соответствии с положениями действующего пенсионного законодательства. Представитель МБОУ ДОД «Детская школа искусств», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях работодатель указал, что Чалова И.В. в январе-августе 2005 года, октябре 2006 года и январе 2008 года, работая преподавателем, действительно не выполняла в занимаемой должности учебную нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Вопрос об удовлетворении требований истицы оставил на усмотрение суда. Судом принято приведенное выше решение. В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе просит об отмене решения в части включения в специальный стаж Чаловой И.В. периодов работы преподавателем МОУ ДОД «Детская школа искусств» (Детская музыкальная школа № 2), указывая на незаконность суммирования судом работы истицы в должности концертмейстера, непоименованной Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, с временем работы в должности преподавателя, в то время когда ею не выполнялась педагогическая нагрузка, установленная за ставку заработной платы, в этой должности. В возражениях на жалобу Чалова И.В. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим правоотношения сторон. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из пункта 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно пункту 3 вышеназванных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Из материалов дела видно, что Чалова И.В. с 01 августа 1982 года принята в Детскую музыкальную школу № 2 города Череповца, которая впоследствии была преобразована МБОУ ДОД «Детская школа искусств», преподавателем по классу аккордеона и в оспариваемые периоды работала в этой должности. Кроме того, ею выполнялась работа в должности концертмейстера в этом же учреждении. Занимаемая истицей должность «преподаватель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «музыкальная школа». Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для преподавателей старших классов детской школы искусств составляет 18 часов в неделю или 72 часа в месяц, для преподавателей младших классов и концертмейстера - 24 часа в неделю или 96 часов в месяц. Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку представленные в материалы дела документы достоверно подтверждают, что в спорные периоды продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения с учетом выполнения ею дополнительно обязанностей концертмейстера в том же учреждении в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. Данное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и в апелляционной жалобе ничем не опровергнуто. Доводы подателя жалобы о неправомерности суммирования работы преподавателя с работой концертмейстера, не предусмотренной Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, несостоятельны, так как в соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как преподаватель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую ею работу преподавателя. Работа в должности концертмейстера в этом же учреждении носила для нее дополнительный характер, но также была связана с образовательным процессом и воспитательной работой с детьми, что отражено в должностной инструкции. При этом обе должности и преподавателя и концертмейстера представляли собой суммарное выполнение педагогической работы, что дает истцу право на зачет спорных периодов в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области – без удовлетворения. Председательствующий: О.В. Образцов Судьи: В.Н. Белякова Л.В.Белозерова