АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.

при секретаре Груздевой Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды Моисеевой А. АлексА.ны на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 мая 2012 года, которым исковые требования Куваевой Т. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Куваева Д. С., Куваева И. С. удовлетворены в полном объеме.

Признан незаконным отказ администрации города Вологды во включении Куваевой Т. Н., Куваева Д. С., Куваева И. С. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат.

На администрацию города Вологды возложены обязанности по включению Куваевой Т. Н., Куваева Д. С., Куваева И. С. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат; по предоставлению Куваевой Т. Н., Куваеву Д. С., Куваеву И. С. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде на состав семьи из трех человек, общей площадью не менее нормы предоставления.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения Куваевой Т. Н., судебная коллегия

установила:

Куваева Т.Н., ее сыновья Куваев И.С., Куваев Д.С. и бывший супруг Куваев С.П. проживают и имеют регистрацию в жилом помещении, состоящем из двух комнат, общей площадью ... кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 11.11.2011 № 65 жилой <адрес> признан непригодным для проживания и постановлением администрации города Вологды от 03.02.2011 № 413 «Об утверждении перечня непригодных для проживания муниципальных жилых помещений, подлежащих расселению» включен в перечень муниципальных жилых помещений, подлежащих расселению.

Постановлением администрации города Вологды от 06.02.2012 № 573 «Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семья Куваевой Т.Н. в составе трех человек, в том числе сыновья Куваев И.С. и Куваев Д.С., принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат, Куваевой Т.Н., Куваеву И.С. и Куваеву Д.С. отказано в связи с тем, что представленные документы, не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в собственности Куваевой Т.Н. зарегистрирована 1/2 доля квартиры в доме, пригодном для проживания), о чем истцам <ДАТА> направлены уведомления №..., №....

Не согласившись с указанными решениями, Куваева Т.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Куваева Д.С., Куваев И.С. обратились в суд с иском об оспаривании отказа администрации города Вологды во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, ссылаясь на признание жилого дома <адрес> непригодным для проживания, включение его в перечень муниципальных многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению, отсутствие иного жилья.

Просили признать незаконным отказ администрации города Вологды во включении Куваевой Т.Н., Куваева Д.С., Куваева И.С. в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, возложить на администрацию города Вологды обязанность включить их в указанный список, а также предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, на трех человек, общей площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец Куваева Т.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Куваева Д.С., а также по доверенности от имени Куваева И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. иск не признала, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Третье лицо Куваев С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, ссылаясь, что жилое помещение, аналогичное по площади ранее занимаемому, должно быть предоставлено на всех зарегистрированных в нем лиц, в том числе на бывшего супруга истца - Куваева С.П.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от 11.11.2011 № 65 жилой дом <адрес>, в котором проживают и имеют регистрацию истцы, признан непригодным для проживания, включен в перечень муниципальных жилых помещений, подлежащих расселению.

Поскольку исковые требования заявлены в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, учитывая то, что наличие у Куваевой Т.Н. в собственности иного жилого помещения (1/2 доли квартиры) при предоставлении гражданам жилых помещений по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, не может быть принято во внимание, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ администрации во включении истцов в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, возложив на нее соответствующую обязанность, а также обязанность по предоставлению Куваевой Т.Н., Куваеву Д.С. и Куваеву И.С. вне очереди благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, возлагая на администрацию города Вологды обязанность по предоставлению истцам вне очереди благоустроенного жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости предоставления жилого помещения на состав семьи из трех человек (Куваеву Т.Н., Куваева Д.С, Куваева И.С.) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Данный вывод суда является ошибочным, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.

На основании статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Кроме того, при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что в указанной квартире помимо Куваевой Т.Н., ее сыновей Куваева И.С., Куваева Д.С., проживает и имеет регистрацию бывший супруг истца - Куваев С.П., который утратившим или прекратившим право пользования жилым помещением в установленном законом порядке не признан.

Согласно материалам дела, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ... кв.м.

Вместе с тем принимая во внимание, что брак между Куваевой Т.Н. и Куваевым С.П. расторгнут <ДАТА>, совместного хозяйства ими не ведется, по решению Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги Куваевой Т.Н. и Куваевым С.П. производится раздельно, мнение истцов, а также то, что Куваевым С.П. в суде первой инстанции требований о предоставлении жилого помещения не заявлялось, суд апелляционной инстанции, не выходя за пределы заявленных требований, полагает необходимым решение суда изменить, указав в его резолютивной части на предоставление Куваевой Т.Н., Куваеву Д.С, Куваеву И.С. жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому, но не менее ... кв.м (пропорционально занимаемой ими площади).

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 мая 2012 года изменить.

Возложить на администрацию города Вологды обязанность предоставить Куваевой Т. Н., Куваеву Д. С., Куваеву И. С. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде на состав семьи из трех человек, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее ... кв.м.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 31 мая 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: