АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Вахониной А.М., Жидковой О.В.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» на решение Харовского районного суда Вологодской области от 26 июня 2012 года, которым иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области удовлетворен.

На ООО «Приоритет» возложена обязанность прекратить нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории <адрес>

На ООО «Приоритет» возложена обязанность произвести перерасчет платы населению г. Харовска по адресам, расположенным к источникам холодного водоснабжения, указанных в протоколах испытаний от <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>.

На ООО «Приоритет» возложена обязанность произвести перерасчет платы населению д. <адрес> Харовского района по адресам, расположенным к источникам холодного водоснабжения, указанных в протоколах испытаний от <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> за холодное водоснабжение с учетом оказанных услуг ненадлежащего качества <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>.

На ООО «Приоритет» возложена обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - газету ... в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскана с ООО «Приоритет» в бюджет Харовского муниципального района государственная пошлина в сумме 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» Гусевой Н.В., судебная коллегия

установила:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее по тексту - ООО "Приоритет") о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования мотивировал тем, что ООО «Приоритет», как ресурсоснабжающая организация обязана предоставлять потребителям - физическим лицам бесперебойно холодную воду надлежащего качества и в необходимых объемах.

В период с <ДАТА> по <ДАТА> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Приоритет".

По результатам производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в 2011 году выявлено, что пробы воды не соответствуют гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее по тексту СанПиН 2.1.4.1074-01 ) по запаху, мутности, железу, жесткости. По микробиологическому показателю ОКБ зафиксировано превышение.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Русаков В.Ю. заявленные требования уточнил. Просил суд возложить обязанность на ООО «Приоритет» прекратить нарушения действующего законодательства в части подачи питьевой холодной воды не соответствующего качества на территории <адрес> и произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение населению, проживающему в указанных населенных пунктах.

В судебном заседании 26 июня 2012года представитель ответчика ООО «Приоритет» по доверенности Гулько Я.С. заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области исковые требования с учетом их уточнения признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе директор ООО «Приоритет» Разлетова С.Н. просит решение суда отменить. Указывает на отсутствие вины ООО «Приоритет» в предоставлении воды потребителям ненадлежащего качества. Полагает, что причины несоответствия питьевой воды санитарным нормам состоят в плохом качестве исходной воды, а также в устаревшем оборудовании, которое из-за изношенности модернизировать нельзя.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 40 и 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьями 2, 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района на межселенных территориях относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу пункта 2 статьи 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4), а также устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды и правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В силу пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам по запаху, привкусу, цветности и мутности, указанным в таблице 4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года.

Судом первой инстанции установлено, что оказанная ООО «Приоритет» в 2011 году и по состоянию на <ДАТА> услуга по поставке питьевой воды не имела надлежащего качества, так как не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по мутности, запаху, цветности, жесткости, железу, по физико-химическим, по водородному и микробиологическим показателям ОКБ и вирусологическим показателям, что подтверждается актом проверки государственного надзора юридического лица №..., протоколами производственного контроля №..., копии которых находятся в материалах дела.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 23 мая 2006года № 307 «О прядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами, договором, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые, инженерные системы с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА> между Муниципальным учреждением ... (арендодатель) и ООО «Приоритет» (арендатор) заключен договор аренды имущества, в соответствии с условиями которого здания водопроводных башен, очистные сооружения, канализационные и водопроводные сети, насосные станции, артезианские скважины, перечисленные в приложении №1 к указанному договору переданы во временное владение и пользование ООО «Приоритет». Согласно пунктов 2.2.1, 2.2.4, 2.2.10 и 2.2.11 договора аренды арендатор обязан содержать арендуемое имущество в полной исправности и образцовом состоянии, производить за свой счет капитальный ремонт арендуемого имущества, поддерживать имущество в исправном состоянии, отвечать в полном объеме за пожарную безопасность и соблюдение санитарных норм, отвечать за сохранность имущества, возмещать ущерб третьим лицам, нести расходы по содержанию имущества, а также расходы, возникшие в связи с его эксплуатацией.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что действия ООО «Приоритет» по поставке некачественной питьевой воды населению являются противоправными, поскольку создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а также угрозу отравления людей; с учетом указанных выше норм права возложил на ООО «Приоритет» обязанность по поставке населению качественной воды и обоснованно обязал ответчика произвести перерасчет платы населению за потребленную некачественную воду.

Довод апелляционной жалобы в отсутствие вины ООО «Приоритет» в части предоставлении воды потребителям ненадлежащего качества из-за плохого качества исходной воды и устаревшего оборудования, судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку доказательств данным обстоятельствам ответчиком суду не представлено.

Однако, судебная коллегия полагает необходимым внести изменения в решение суда в части размера, подлежащей взысканию с ответчика в бюджет Харовского муниципального района государственной пошлины, увеличив ее до 4000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для организаций - 4 000 рублей.

Судом первой инстанции с ООО «Приоритет» взыскана в бюджет Харовского муниципального района государственная пошлина в размере 200 рублей, что противоречит требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «Приоритет» в пользу Харовского муниципального района составляет 4000 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харовского районного суда Вологодской области от 26 июня 2012 года в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» государственной пошлины изменить, увеличив размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» в пользу Харовского муниципального района на 3800 рублей.

В остальной части решение Харовского районного суда Вологодской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционною жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б. Аганесова

Судьи:

О.В. Жидкова

А.М. Вахонина