АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Другове Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 03 июля 2012 года, которым решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 18 мая 2012 года №... и решение с изменениями от 28 мая 2012 №... в части не включения в специальный стаж Улатовой А.А. периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 21 августа 1995 года по 23 января 1996 года, с 26 января 2012 года по 10 мая 2012 года; на курсах повышения квалификации с 03 по 07 декабря 2001 года, с 19 февраля по 18 марта 2003 года; донорские дни 25 июня 2002 года, 01 июля 2002 года, 24 октября 2002 года, 14 ноября 2002 года, с 17 по 20 января 2003 года, с 22 по 25 марта 2003 года, с 08 по 09 октября 2003 года, 01 января 2006 года, 14 марта 2006 года, с 27 по 28 августа 2007 года, с 21 по 22 сентября 2007 года, с 22 по 23 января 2008 года, 16 сентября 2009 года, 24 сентября 2009 года, 16 февраля 2010 года, 25 февраля 2010 года, 21 апреля 2010 года, 30 апреля 2010 года, с 23 по 24 августа 2010 года, с 21 по 22 декабря 2010 года; дни в связи с бракосочетанием с 18 по 20 января 2007 года признаны недействительными и не порождающими правовых последствий.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность включить Улатовой А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 21 августа 1995 года по 23 января 1996 года, с 26 января 2012 года по 10 мая 2012 года в льготном исчислении;

на курсах повышения квалификации с 03 по 07 декабря 2001 года, с 19 февраля 2003 года по 18 марта 2003 года; донорские дни 25 июня 2002 года, 01 июля 2002 года, 24 октября 2002 года, 14 ноября 2002 года, с 17 по 20 января 2003 года, с 22 по 25 марта 2003 года, с 08 по 09 октября 2003 года, 01 января 2006 года, 14 марта 2006 года, с 27 по 28 августа 2007 года, с 21 по 22 сентября 2007 года, с 22 по 23 января 2008 года, 16 сентября 2009 года, 24 сентября 2009 года, 16 февраля 2010 года, 25 февраля 2010 года, 21 апреля 2010 года, 30 апреля 2010 года, с 23 по 24 августа 2010 года, с 21 по 22 декабря 2010 года; дни в связи с бракосочетанием с 18 по 20 января 2007 года в календарном исчислении.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Улатовой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 10 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Коноваловой Т.А., действующей по доверенности Улатовой А.А., судебная коллегия

установила:

решениями Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) от 18 мая 2012 года №... и от 28 мая 2012 №... Улатовой А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как медицинскому работнику ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа.

По состоянию на 10 мая 2012 года специальный стаж у Улатовой А.А. пенсионным органом определен в 29 лет 4 месяца 9 дней.

При этом в такой стаж ей зачтены в календарном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 21 августа 1995 года по 23 января 1996 года и с 26 января 2012 года по 10 мая 2012 года.

Отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 03 по 07 декабря 2001 года, и с 19 февраля по 18 марта 2003 года;

донорских дней:

-25 июня 2002 года, 01 июля 2002 года, 24 октября 2002 года, 14 ноября 2002 года, с 17 по 20 января 2003 года, с 22 по 25 марта 2003 года, с 08 по 09 октября 2003 года, 01 января 2006 года, 14 марта 2006 года, с 27 по 28 августа 2007 года, с 21 по 22 сентября 2007 года, с 22 по 23 января 2008 года, 16 сентября 2009 года, 24 сентября 2009 года, 16 февраля 2010 года, 25 февраля 2010 года, 21 апреля 2010 года, 30 апреля 2010 года, с 23 по 24 августа 2010 года, с 21 по 22 декабря 2010 года;

дней, предоставленных для бракосочетания с сохранением заработной платы с 18 по 20 января 2007 года.

Улатова А.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о назначении трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на незаконность решений ответчика от 18 мая 2012 года №... и 28 мая 2012 №... года, просила признать их недействительными и не порождающими правовых последствий с момента принятия, обязать пенсионный орган зачесть в ее специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 21 августа 1995 года по 23 января 1996 года и с 26 января 2012 года по 10 мая 2012 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды она выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом №...». Зачесть время нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни и дни в связи с бракосочетанием в календарном исчислении, возместив ей расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание Улатова А.А. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы Коновалова Т.А. заявленные требования уменьшила, отказавшись от взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части настаивала на удовлетворении иска.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, своего представителя в суд не направило. Согласно заявлению представитель ответчика просит о рассмотрении дела в его отсутствие и отказе истцу в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательства, регулирующим правоотношения сторон спора.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеназванного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, пунктом 2 которого установлено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке Улатова А.А. с 1991 года по настоящее время работает медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии-реанимации муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом №...».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, касающимися возможности льготного исчисления специального стажа истицы в период ее нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку в данный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения ею трудовых отношений с работодателем.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года №13-6, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» листок нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, действующее пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК Российской Федерации) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом от 09 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из положений статьи 187 ТК Российской Федерации усматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела справке муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом №...» от 30 мая 2012 года №..., пункту 23 коллективного договора, приказу от 09 января 2007 года №... в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни и дни, предоставленные в связи с бракосочетанием, за Улановой А.А. работодателем сохранялась средняя заработная плата, с которой производились обязательные отчисления на пенсионное обеспечение (л.д.33, 37, 38).

Судебная коллегия считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, содержания имеющихся в материалах дела письменных доказательств, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха за сдачу крови, дни в связи с бракосочетанием засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные дни за работником сохранялся средний заработок.

Оценка представленных доказательств в их совокупности произведена судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы ответчика не могут повлечь отмены решения суда, поскольку с учетом включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью перечисленных выше периодов, суд пришел к правильному выводу о том, что истица имеет стаж работы по специальности более 30 лет, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 10 мая 2012 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 03 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н.Белякова

Л.В.Белозерова