АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе отдела судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 августа 2012 года, которым признаны незаконными действия (бездействия) ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, принятые по заявлению Тумановой Т.А. от <ДАТА> о принятии исполнительного документа в отношении ООО «ПСК «Сирин» к принудительному исполнению.

Возложена на ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять в рамках Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», все возможные меры к исполнению решения Вологодского городского суда от <ДАТА> о взыскании с ООО «ПСК «Сирин» в пользу Тумановой Т.А. ... рубля, в том числе по выявлению места нахождения ООО СПК «Сирин» и его директора Шинкевича Е.А., а также принадлежащего им имущества и затем принять соответствующие процессуальные решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения Тумановой Т.А., представителя Отдела судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области по доверенности Молевой А.Н., судебная коллегия

установила:

решением ... от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, с ООО ПСК «СИРИН» в пользу Тумановой Т.А. взыскана задолженность по оплате за выполненные работы по договору подряда №... от <ДАТА> в размере ... рублей, задолженность по заработной плате за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... рубля и компенсация морального вреда - ... рублей, а всего ... рубля.

<ДАТА> ... был выдан исполнительный лист №....

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов <адрес> №... Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Таранчуковой Е.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника ООО Промышленно - строительная компания «СИРИН» в пользу взыскателя Тумановой Т.А., предмет исполнения: задолженность в размере ... рубля.

Со ссылкой на ненадлежащее исполнение решения суда, <ДАТА> Туманова Т.А. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивировала тем, что решение суда не исполнено, судебным приставом – исполнителем не проводится никаких исполнительных действий.

Просила обязать ОСП по г.Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области исполнитель решение Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА>.

В судебном заседании заявитель Туманова Т.А. требования поддержала.

Указала, что действия судебного пристава-исполнителя, которые были предприняты, не дали конкретных результатов. Решение до настоящего времени не исполнено, должник не найден.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по г. Вологде №... Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по доверенности Молева А.Н. с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что все необходимые исполнительные действия произведены. У должника отсутствует недвижимое имущество и автотранспортные средства. <ДАТА> вынесено постановление о наложении ареста на счета, имеющиеся в ОАО «Пробизнесбанк», однако движение денежных средств по счетам отсутствует.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник отдела судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Елисеев О.Ю. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Тумановой Л.А. Указывает, что все меры к исполнению решения суда, которые предусмотрены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем выполнены.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно части 3 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи. Указанный двухмесячный срок не является пресекательным.

На основании части 8 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов Федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007года № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, с ООО «ПСК «СИРИН» в пользу Тумановой Т.А. взыскано ... рубля.

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов г. Вологды № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Таранчуковой Е.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника ООО Промышленно - строительная компания «СИРИН» в пользу взыскателя Тумановой Т.А., предмет исполнения: задолженность в размере ... рубля.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, автотранспортные средства, кредитные организации о наличии денежных средств на расчетных счетах должника, Межрайонную ИФНС № 11.

Согласно поступившим ответам установлено, что за ООО «ПСК «СИРИН» недвижимого имущества, транспортных средств не зарегистрировано.

У ООО «ПСК «СИРИН» открыт расчетный счет в ОАО АКБ «Пробизнесбанк», <ДАТА> судебным приставом-исполнителем Таранчуковой Е.Ф. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в указанной кредитной организации. Однако списание денежных средств не производится, поскольку отсутствует движение по счету.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ПСК «СИРИН» является Шинкевич Е.А.

<ДАТА> судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 Таранчуковой Е.Ф. вынесено постановление о даче отдельного поручения по совершению отдельных исполнительных действий и направлено в отдел судебных приставов по Сокольскому району для совершения выхода по адресу: <адрес>, с целью изъятия у директора ООО «ПСК «СИРИН» объяснения и вручения предупреждения по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от исполнения решения суда.

<ДАТА> при проверке судебным приставом –исполнителем Куликовой М.А. имущественного положения ООО «ПСК «СИРИН» по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу организация отсутствует, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №1 Куликовой М.А. вынесено постановление об объявлении розыска должника ООО «ПСК «СИРИН».

Удовлетворяя требования заявителя суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий и бездействий ОСП по <адрес> №..., в рамках исполнительного производства №... в отношении должника ООО «ПСК «СИРИН».

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Из материалов исполнительного производства в отношении должника ООО «ПСК «СИРИН» усматривается проведение исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Действия судебного пристава - исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом неисполнение требований исполнительного документа связано с отсутствием денежных средств и имущества у должника ООО «ПСК «СИРИН».

Ввиду того, что для признания действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, а в данном случае такая совокупность отсутствует, следовательно, оснований для удовлетворения заявления Тумановой Т.А. у суда первой инстанции не имелось.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не основано на требованиях закона и подлежит отмене.

Судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение, которым Тумановой Т.А. в удовлетворении требований о возложении на отдел судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области обязанности исполнить решение Вологодского городского суда от <ДАТА> отказать.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 16 августа 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Тумановой Т.А. в удовлетворении требований о возложении на Отдел судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области обязанности исполнить решение Вологодского городского суда от 17 февраля 2012 года отказать.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: М.В. Соколова

О.В. Жидкова