Судья Юров А.Е.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 года № 33-1521
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Билевой Л.И., Король И.Н.,
при секретаре Рогулиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Игнашева Н.А. на решение Сямженского районного суда Вологодской области от 02 марта 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Игнашеву Н.А. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения Игнашева Н.А., представителя ГУ-ОПФ РФ в Сямженском районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
Решением государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сямженском районе Вологодской области (далее – ГУ-ОПФ РФ в Сямженском районе Вологодской области) от <ДАТА> №... Игнашеву Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 8-10).
Период работы Игнашева Н.А. с 20 января 1976 года по 01 января 1978 года в должности "должность" в Я. лесопункте С. леспромхоза не засчитан в специальный стаж со ссылкой на отсутствие наименования профессии в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 273 (далее – Список № 273).
Периоды работы Игнашева Н.А. со 2 января 1978 года по 14 апреля 1978 года, с 25 января 1980 года по 31 мая 1980 года в должности "должность" на складах лесовозных дорог в Я. лесопункте С. леспромхоза не включены в специальный стаж на том основании, что в трудовой книжке в качестве основания перевода на работу указаны лицевые счета - №... за 1978 год и №... за 1980 год соответственно, а не приказы о переводе. Кроме того, из выборки с лицевого счета не усматривается, что погрузка леса осуществлялась на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в соответствии со Списком № 273.
Кроме того, в специальный стаж Игнашева Н.А. не засчитаны периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2001 году: 22, 23, 25, 28-31 мая; в 2002 году: 15-17 мая; в 2003 году: 9 января, 2 и 30 апреля, 1-31 августа, 1, 3 и 20 ноября, 10, 17, 18 и 26 декабря; в 2004 году: 17 января, 20 и 22 февраля, 10-13 марта, 5-7, 11-12 и 19 апреля, 14 мая, 1-30 июня, 1-13 и 26-27 июля, 30 и 31 августа.
Специальный стаж исчислен в размере 10 лет 10 месяцев 25 дней.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Игнашев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ в Сямженском районе Вологодской области, просил признать вышеприведенное решение ответчика неправомерным и не порождающим правовых последствий; обязать его зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности "должность" с ноября 1976 года по 15 апреля 1979 года, в должности "должность" на складах лесовозных дорог в Я. лесопункте С. леспромхоза с 25 января 1980 года по 01 июня 1980 года и в должности "должность" в СП «С.» в Я. лесопункте с 14 сентября 1993 года по 10 октября 1994 года, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 12 января 2011 года.
В обоснование требований указал, что спорные периоды подлежат включению в стаж, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предоставлено машинистам-крановщикам, занятым на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и машинистам трелевочных машин. Факт занятости на данных работах подтвержден, поэтому пенсия должна быть назначена в силу пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
В судебном заседании истец Игнашев Н.А. требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ в Сямженском районе Вологодской области по доверенности Воронина Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Управления и письменном отзыве. Указала, что не имеется сведений о том, что в оспариваемые периоды Игнашев Н.А. выполнял работы на верхних, промежуточных складах и на погрузке лесоматериалов на складах лесовозных дорог. Согласно трудовой книжке некоторые переводы по работе были произведены на основании лицевых счетов, а не приказов. Из лицевых счетов не следует, что Игнашевым Н.А. выполнялись работы в верхних и промежуточных складах, а также на складах лесовозных дорог. Кроме того, определенный период времени истец занимался работами, не связанными с лесом, такими как вывоз гравия, уборка отходов, перегон, ремонтные работы.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Игнашев Н.А., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в период работы с ноября 1976 года по 1 января 1978 года в должности тракториста "должность" им исполнялись обязанности по штабелевке древесины, вследствие чего он был занят непосредственно на лесозаготовках, поскольку это один из видов работ, предусмотренных Списком № 273. Предприятия, на которых работал, ликвидированы, вследствие чего возможность представить документальные доказательства отсутствует.
В возражениях на кассационную жалобу ГУ-ОПФ РФ в Сямженском районе Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 362 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в кассационном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Судом первой инстанции установлено, что согласно записям в трудовой книжке Игнашев Н.А. работал в должности "должность" с ноября 1976 года по 15 апреля 1979 года, в должности "должность" на складах лесовозных дорог в Яхреньгском лесопункте Сямженского леспромхоза с 25 января 1980 года по 01 июня 1980 года и в должности "должность" в СП «С.» в Я. лесопункте с 14 сентября 1993 года по 10 октября 1994 года.
Отказывая в удовлетворении требований о зачете данных периодов работы Игнашева Н.А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд исходил из недоказанности факта работы истца в указанных должностях и в соответствующих местах работы, с осуществлением обязанностей по заготовке древесины.
Между тем, такой вывод суда не основан на законе и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предоставлено машинистам-крановщикам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и машинистам трелевочных машин. Кроме того, согласно Разъяснению от 19 марта 1993 года № 5, утвержденному Постановлением Минтруда России, такое же право предоставлено крановщикам (машинистам), занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Судом ошибочно не приняты во внимание те обстоятельства, что предприятие, на котором истец работал в периоды с ноября 1976 года по 15 апреля 1979 года и с 25 января 1980 года по 1 июня 1980 года относится к специализированному – С. леспромхоз, основным видом деятельности которого являлась заготовка древесины, а местом работы истца являлся лесопункт.
Кроме того, из установленного судом следует, что в период с 25 января 1980 года по 1 июня 1980 года Игнашев Н.А. работал в должности "должность" на погрузке лесоматериалов на складах лесовозных дорог в Я. лесопункте С. леспромхоза. Работа истца по заготовке древесины подтверждается архивной справкой (л.д.14 оборот, 15)
Данная должность предусмотрена разделом XXII Списка. Лесозаготовки, заготовка и сплав леса, установленных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») (далее – Список от 1956 года).
Период работы истца с ноября 1976 года по 15 апреля 1979 года в должности "должность" того же лесопункта также подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии Игнашеву Н.А., поскольку из представленных суду документов - архивной справки, выданной на основании лицевых счетов Игнашева Н.А., выписок из газет «Восход», а также предусмотренными в Списке от 1956 года должностями «тракторист на трелевке и вывозке леса» и «Штабелевщик древесины на складах лесовозных дорог», а также должностных обязанностей "должность" подтверждается льготный характер работы истца.
Факт работы в эти спорные периоды на лесозаготовке подтверждается представленными истцом выписками из газеты «Восход» об итогах работы лесозаготовителей Сямженского леспромхоза за декабрь 1975 и 1976 годы, за декабрь 1976 и 1977 годы, за март и первый квартал 1977 года, за январь – февраль 1978 года, за март и первый квартал 1980 года, за 8 месяцев 1979 года, за март и первый квартал 1979 года (л.д.47-54).
Однако, определяя период, подлежащий включению в стаж, судебная коллегия полагает правильным принять во внимание, что сам Игнашев Н.А. указал в исковых требованиях, что погрузкой-выгрузкой леса (древесины) он начал заниматься не с 1 января 1976 года, а с 01 ноября 1976 года, поскольку ранее проходил стажировку, а также периоды работы указанные в архивной справке от 21 апреля 2008 года (л.д.13-15), связанные с осуществлением работ по погрузке леса, хлыстов, древесины, окатку, перегон транспорта, работу по путевкам, ремонт транспорта, штабелевку, поскольку данные виды работ связаны непосредственно с процессом заготовки древесины, то есть периоды с 1 ноября 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 января 1977 года по 1 июня 1977 года, с 1 января 1978 года по 1 июня 1978 года, с 1 октября 1978 года по 31 декабря 1978 года, с 1 января 1979 года по 15 апреля 1979 года.
Период работы Игнашева Н.А. с 14 сентября 1993 года по 10 октября 1994 года в должности "должность" в СП «С.» в Я. лесопункте также подлежит, по мнению судебной коллегии, включению в стаж для назначения досрочной пенсии.
В данный период истец продолжал работать в том же лесопункте на лесозаготовке леса "должность", что подтверждается архивной справкой (л.д.28,29), записями в трудовой книжке истца.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы» тарифно-квалификационной характеристикой профессии «машинист трелевочной машины» предусмотрено управление трелевочными машинами различных систем, оснащенными различным навесным или прицепным оборудованием, выполняющим все лесосечные операции в едином технологическом потоке. В каждую систему входит набор машин, в тех или иных сочетаниях, выполняющих различные операции: валку деревьев, пакетирование, обрезку сучьев, раскряжевку, трелевку и др.
В тарифно-квалификационную характеристику машиниста-крановщика входит работа по управлению погрузочными машинами и кранами всех типов, в том числе и самоходными погрузчиками различных систем.
Принимая во внимание, что Игнашев Н.А. управлял челюстным погрузчиком, имеющим устройства для лесосечных операций, период его работы в данной должности может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
При этом факт занятости Игнашева Н.А. на данных работах подтверждается архивной справкой, основанной на лицевых счетах работника.
Доказательств обратного пенсионным органом не представлено.
Следовательно, с учетом включения спорных периодов работы Игнашева Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на момент обращения с заявлением в ГУ-ОПФ РФ в Сямженском районе Вологодской области о назначении пенсии, указанный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение пенсии с 12.01.2011.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сямженского районного суда Вологодской области от 02 марта 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать решение государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сямженском районе Вологодской области от <ДАТА> №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Игнашеву Н.А. недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его вынесения в части невключения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы с 1 ноября 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 января 1977 года по 1 июня 1977 года, с 1 января 1978 года по 1 июня 1978 года, с 1 октября 1978 года по 31 декабря 1978 года, с 1 января 1979 года по 15 апреля 1979 года, в должности "должность" на складах лесовозных дорог в Я. лесопункте С. леспромхоза с 25 января 1980 года по 1 июня 1980 года и в должности "должность" в СП «С.» в Я. лесопункте с 14 сентября 1993 года по 10 октября 1994 года.
На государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сямженском районе Вологодской области возложить обязанность зачесть Игнашеву Н.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 1 ноября 1976 года по 31 декабря 1976 года, с 1 января 1977 года по 1 июня 1977 года, с 1 января 1978 года по 1 июня 1978 года, с 1 октября 1978 года по 31 декабря 1978 года, с 1 января 1979 года по 15 апреля 1979 года, в должности "должность" на складах лесовозных дорог в Я. лесопункте С. леспромхоза с 25 января 1980 года по 01 июня 1980 года и в должности "должность" в СП «С.» в Я. лесопункте с 14 сентября 1993 года по 10 октября 1994 года.
На государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сямженском районе Вологодской области возложить обязанность назначить Игнашеву Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 12 января 2011 года.
Председательствующий И.Н. Бочкарева
Судьи Л.И. Билева
И.Н. Король