Судья Кяргиева Н.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2011 года № 33-1831
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М.,
при секретаре Петраковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Гросс К.С. по доверенности Гросса А.А. на решение Вологодского городского суда от 24 февраля 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Гросс К.С. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя Гросс К.С. по доверенности Гросс И.Ю., судебная коллегия
установила:
постановлением Администрации г. Вологды №... от 09.12.2010 Гросс К.С., вдове инвалида Великой Отечественной войны отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК Российской Федерации, а также представлены документы, которые не подтверждают право стоять на учете.
Не согласившись с правомерностью отказа Гросс К.С. 24.12.2010 обратилась в суд с иском к Администрации г. Вологды о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование исковых требований указала, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, ветераном войны, инвалидом 2 группы, имела в собственности квартиру <адрес>, на основании договора дарения от 14.09.2009 подарила квартиру своей правнучке Г.М.А. Проживает и зарегистрирована в квартире правнучки, других жилых помещений в собственности не имеет, полагала, что она имеет право состоять на учете нуждающихся в жилом помещений. В квартире, общей площадью ... кв.м., зарегистрированы она и ее правнучка Г.М.А., без регистрации проживают её внук Г.А.П. и его бывшая жена Г.А.А.., гражданский муж правнучки Г.М.А. Она общее хозяйство с семьей внука не ведет.
Просила суд признать отказ Администрации г. Вологды в постановке её на учет незаконным и возложить на ответчика обязанность поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебное заседание истица Гросс К.С. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности Гросс А.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в постановлении №... от 09.12.2010, просила в иске отказать. Пояснила, что истец зарегистрирована в двухкомнатной квартире, являлась ее собственником, но в сентябре 2009 года подарила ее правнучке.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Гросс К.С. Гросс А.А., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, считает решение незаконным и просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с требованиями п.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно вышеуказанным нормам закона члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения. Данные обязательства являются расходными обязательствами федерального бюджета, которые переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей второй Закона Вологодской области от 06.04.2009 №1985-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделены указанными государственными полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан за счет средств федерального бюджета, которые ими осуществляются на основании положений Закона Вологодской области от 29.06.2005 №1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».
В целях реализации указанных полномочий органы местного самоуправления Вологодской области ведут учет этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по отдельным спискам.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из материалов дела усматривается, что Гросс К.С. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 48,30 кв.м., жилой площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кроме нее в указанной квартире зарегистрирована Г.М.А. с 06.05.2005. В соответствии с договором от 14.09.2009 Гросс К.С. распорядилась своей квартирой, подарив ее своей правнучке Г.М.А., право собственности на которую Г.М.А. зарегистрировала 01.10.2009.
Уведомлением Администрации г.Вологды от 13.12.2010 №... Гросс К.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив свою долю Гросс М.А. (подп.3 ч.1 ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с требованиями ст. 53, подп.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, правомерно принял во внимание тот факт, что Гросс К.С. подарила менее чем 5 лет назад принадлежавшую ей на праве собственности квартиру, является членом семьи собственника данной квартиры Г.М.А., размер общей площади занимаемого ею жилого помещения составляет на одного члена семьи ... кв.м., что превышает учетную норму для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по г. Вологде, которая составляет 15 кв.м. общей площади на одного человека.
Обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения, кроме того они основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 24 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Гросс К.С. по доверенности Гросса А.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: