ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Боброва А.П. на решение судьи Вологодского областного суда от 07.02.2012, вынесенное по жалобе Боброва А.П. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.01.2012,

установила:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Вологодской области №... от <ДАТА> Бобров А.П. привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от <ДАТА> вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Бобров А.П. обратился с жалобой в суд.

Решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.01.2012 постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Вологодской области №... от <ДАТА> и решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от <ДАТА> оставлены без изменения.

Решением судьи Вологодского областного суда от 07.02.2012 решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.01.2012 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, заявитель просит отменить принятые ранее решения, указывая на то, что не создавал помехи для движения пешехода.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу жалобу Боброва А.П. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области в отношении Боброва А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что <ДАТА> водитель транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак №... Бобров А.П., двигаясь по <адрес>, нарушил пункт 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, не пропустил пешехода, переходящего проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу. В указанном протоколе Бобров А.П. выразил своё несогласие с вмененным правонарушением. Инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Вологодской области <ДАТА> на месте совершения административного правонарушения вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Рассматривая жалобу на постановление и решение должностных лиц, судья Вологодского городского суда Вологодской области указал, что процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе (протесту) в отношении Боброва А.П. не допущено.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

Согласно положениям части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте совершения правонарушения после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом нарушена процедура привлечения Боброва А.П. к административной ответственности, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Вологодской области №... от <ДАТА>, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от <ДАТА>, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.01.2012, решение судьи Вологодского областного суда от 07.02.2012, вынесенные в отношении Боброва А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы дела об административном правонарушении срок давности привлечения Боброва А.П. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Вологодской области 35 ВК №... от <ДАТА>, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от <ДАТА>, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.01.2012, решение судьи Вологодского областного суда от 07.02.2012, вынесенные в отношении Боброва А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова