Судья Леонова И.М.
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2010 года Дело № 7-199
Судья Вологодского областного суда Чекавинская Н.И., при секретаре Баженовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Синалицына А.А. на решение Вологодского городского суда от 01 июля 2010 года по делу об административном правонарушении,
установила:
Постановлением инспектора ИАЗ СР ДПС ГИБДД ОР УВД ВО А. от 03 июня 2010 года Синалицын А.А. привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение выразившееся в том, что 29 мая 2010 года в 22 часа 15 минут Синалицын А.А. управляя автомобилем ..., гос.номер. №... у дома № ..., в нарушении п.9.10 Правил дорожного движения РФ не выдержал безопасную дистанцию до впереди идущего транспортного средства, допустил столкновение с автомашиной под управлением Ж.
Не согласившись с правомерностью наложения административного взыскания, Синалицын А.А. обратился в суд с жалобой на действия административного органа.
В обоснование жалобы указал, что постановление является незаконным ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя Ж. , которая выполняя маневр разворота в нарушении п.п.8.1,8.2,8.3 Правил дорожного движения не уступила дорогу его автомобилю, ехавшему в попутном направлении.
В судебном заседании Синалицын А.А. и его представитель Аршинов А.Н. поддержали доводы жалобы, просили её удовлетворить.
Представитель УВД по Вологодской области по доверенности Данилов П.С. в судебном заседании с жалобой не согласился, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Решением Вологодского городского суда от 01 июля 2010 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба Синалицына А.А. – без удовлетворения.
В жалобе Синалицын А.А., ссылаясь на прежние доводы, просит решение суда и постановление инспектора ИАЗ СР ДПС ГИБДД ОР УВД ВО А. от 03 июня 2010 года отменить по мотиву их незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лиц к административной ответственности.
В данном случае порядок привлечения заявителя к административной ответственности инспектором ИАЗ СР ДПС ГИБДД ОР УВД ВО А. был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении заявителя не составлялся (ст.28.2 КоАП РФ) и административным органом не были созданы условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно протоколу №... от 29 мая 2010 года, Синалицын А.А. 29 мая в 22 часа 15 минут на ..., управляя транспортным средством, в нарушении п.п.1.3 ПДД выехал на полосу встречного движения для объезда.
Постановлением зам. Командира СР ДПС ГИБДД ОР УВД Вологодской области от 03 июня 2010 года производство по делу об административном правонарушении по указанному выше факту в отношении Синалицына А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указанное постановление вступило в законную силу.
В соответствии с оспариваемым постановлением от 03 июня 2010 года Синалицын А.А. привлечен к административной ответственности на основании ч.1 ст.12.15 КоАП РФ. Однако протокол об административном правонарушении в отношении Синалицина А.А. по факту нарушения п.9.10 ПДД в материалах дела отсутствует.
Несоблюдение административным органом установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
В силу названных выше норм, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, поскольку имелись основания для отмены незаконного постановления и направления материалов дела на новое рассмотрение в административный орган.
Кроме того, суд первой инстанции, отклоняя доводы заявителя о его невиновности, не обосновал свой вывод.
Синалицын А.А. в жалобе указывает, что двигался по №... на автомашине по свое полосе движения в прямом направлении соблюдая дистанцию, а автомобиль под управлением Жегалиной В.А. не уступая дорогу начал маневр разворота, что и привело к столкновению транспортных средств. Аналогичные доводы приводились Синалицыным А.А. и в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в Вологодский городской суд.
Принимая административный материал в качестве доказательства виновности Синалицына А.А. в совершении административного правонарушения, судья не учел, что объяснения участников дорожно-транспортного происшествия – Ж. и Синалицына А.А. носят противоположный характер и нуждаются в дополнительной проверке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
решение Вологодского городского суда от 01 июля по делу об административном правонарушении в отношении Синалицына А.А. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья областного суда - подпись
Копия верна: судья - Н.И.Чекавинская