Судья Сотников И.А.
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2011 года № 7-118
Судья Вологодского областного суда Соколова Л.С., при секретаре Яркиной К.И., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Междуреченском районе на решение судьи Грязовецкого районного суда от 04.04.2011, которым постановление начальника ТП УФМС России по Вологодской области в Междуреченском районе от 03.02.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Суворовой С.В. отменено, производство по делу прекращено с объявлением Суворовой С.А. устного замечания,
установила:
постановлением начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Междуреченском районе (далее по тексту ТП УФМС России по Вологодской области в Междуреченском районе) от 03.02.2011 Суворова С.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за проживание по недействительному паспорту и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Суворова С.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что она не знала о необходимости заменить паспорт в течение 30 дней.
В судебном заседании Суворова С.А. и ее представитель Суворова И.П. доводы жалобы поддержали, просили суд рассмотреть вопрос о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ с учетом небольшого пропуска срока, установленного для замены паспорта, отсутствия негативных последствий.
Суд вынес вышеприведенное решение.
В жалобе УФМС России по Вологодской области в Междуреченском районе ставится вопрос об отмене судебного решения по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
На основании требований, предусмотренных Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации по достижении гражданином 20-летнего возраста полежит замене в 30-дневный срок с момента наступления оснований для его замены.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что обязанность заменить паспорт у Суворовой С.А. возникла в течение 30 дней с 08.11.2010, однако документы на замену паспорта были ей сданы только 31.01.2011, следовательно, действия Суворовой С.А. правильно квалифицированы по части ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе указывается на отсутствие оснований для прекращения производства по делу в отношении Суворовой С.А. в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Срок давности привлечения Суворовой С.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела в Вологодском областном суде истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Грязовецкого районного суда от 04.04.2011 не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда от 04.04.2011 оставить без изменения, жалобу Территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Междуреченском районе – без удовлетворения.
Судья Л.С.Соколова