Судья Бердникова Н.О. №7-146/2011
РЕШЕНИЕ
г.Вологда 26 мая 2011 года
Судья Вологодского областного суда Петровская Л.Б., при секретаре Яркиной К.И., рассмотрев жалобу Козлова Н.В. на решение судьи Тотемского районного суда от 15.04.2011 по делу об административном правонарушении,
установила:
11.01.2011 в ...:... на автодороге ... Козлов Н.В., являясь должностным лицом, не обеспечил ликвидацию снежных валов на пересечениях, примыканиях, огранивающих видимость, у барьерных ограждений, чем нарушил требования ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию автодорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» и создал угрозу безопасности дорожного движения.
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Тотемскому району от 14.01.2011 Козлов Н.В. подвергнут административному наказанию по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Козлов Н.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что является директором филиала государственного предприятия Вологодской области «...». Уборка образовавшихся после очистки от снега проезжей части автодороги снежных валов осуществлялась сотрудниками предприятия в соответствии с Требованиями к содержанию автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Вологодской области для зимних условий 2010/2011 в течение трех суток с момента образования, при этом ГОСТ Р 50597-93, которым руководствуются сотрудники ГИБДД во внимание не берется. Полагал, что работы по содержанию автодороги были организованы должным образом, в связи с чем состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.
В ходе рассмотрения административного материала Козлов Н.В. доводы жалобы поддержал.
Начальник ОГИБДД ОВД по Тотемскому району Форельник К.К. доводы жалобы не признал, пояснил, что в ходе контрольной проверки на автодороге Тотьма-Усть-Царева были выявлены на пересечениях, примыканиях, у барьерных ограждений снежные валы, ограничивающие видимость по всему участку, не расчищены обочины, о чем составлен акт в присутствии свидетелей, сделаны фотоснимки. В ходе контрольной проверки сотрудниками ГИБДД также были выявлены снежные валы. Поскольку 11.01.2011 года Козлов Н.В. был занят, на следующий день в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание на устранение выявленных нарушений. Ранее Козлов Н.В. привлекался к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса. Просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменений.
Решением судьи Тотемского районного суда от 15.04.2011 постановление №... начальника ОГИБДД ОВД по Тотемскому району Форельника К.К. от 14.01.2011 в отношении Козлова Н.В., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей оставлено без изменений, а жалоба Козлова Н.В. - без удовлетворения.
В жалобе Козлова Н.В. ставится вопрос об отмене решения судьи по мотиву его незаконности и необоснованности.
Проверив административный материал, законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы жалобы, судьи приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).
Во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса в обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, входит оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно п.3.1.8 ГОСТа Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.
Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения предусмотрена статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Факт совершения Козловым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, рапортом инспекторов ДПС, фототаблицей, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Козлова Н.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесении судебного постановления не допущено.
Требования к содержанию дорог и сооружений на них для зимнего периода и ГОСТ Р 50597-93 не допускают образование снежных валов на пересечении дорог в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов, ближе 5 метров от пешеходных переходов, 20 метров от остановочных пунктов общественного транспорта и на тротуарах.
Проведение силами предприятия работ по очистке проезжей части автодороги от снега в условиях снегопада не освобождает от обязанности немедленной ликвидации снежных валов в указанных в нормативных актах местах.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 15.04.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Козлова Н.В. оставить без изменения, жалобу Козлова Н.В. – без удовлетворения.
Судья Л.Б.Петровская