РЕШЕНИЕ

Судья Вологодского областного суда Мальцева И.Г. при секретаре Петраковой Е.В. рассмотрела жалобу директора бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ... муниципального района Вологодской области «...» Павловой Е.В. на решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 06.08.2012, которым постановление главного государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору от 28.05.2012 №... оставлено без изменения, жалоба Павловой Е.В. – без удовлетворения,

установила:

постановлением главного государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору от 28.05.2012 №... директор бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ... муниципального района Вологодской области «Вашкинская детская музыкальная школа» (далее- БОУ ДОД «Вашкинская детская музыкальная школа») Павлова Е.В. привлечена к административной ответственности по частям 1,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Павлова Е.В. обратилась с жалобой в Вашкинский районный суд.

В обоснование указала, что выявленные в результате проверки нарушения объясняются недостаточным финансированием БОУ ДОД «...», поскольку учреждение является бюджетным. Средства на обеспечение пожарной безопасности в здании были предусмотрены долгосрочной целевой программой «Пожарная безопасность учреждений культуры», но её обращения о выделении средств на указанные цели остались без удовлетворения. При проведении проверки допущены грубые нарушения.

В судебном заседании Павлова Е.В. доводы жалобы поддержала, дополнив, что часть нарушений устранена.

Главный государственный инспектор Вашкинского района по пожарному надзору Р.С.Н. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что в ходе проверки в БОУ ДОД «...» выявлены нарушения пожарной безопасности, в том числе грубые.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Павлова Е.В. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица, указывая на нарушения, допущенные при проведении проверки соблюдения пожарной безопасности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Павлову Е.В., прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что Павлова Е.В. является директором БОУ ДОД «...».

На основании распоряжения начальника ОНД по ... району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области от 10.04.2012 №... в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена плановая выездная проверка в здании БОУ ДОД «...», расположенном по адресу: <адрес>

В результате проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности:

-эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в помещении туалета (п. 60 ППБ 01-03),

-не проведены испытания наружной пожарной лестницы (п. 41 ППБ 01-03),

-на дверях чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей (п. 44 ППБ 01-03),

-у пожарных кранов противопожарного водопровода не произведена перекатка рукавов на новую скатку (п. 91 ППБ 01-03),

-помещение пожарного поста не обеспечено электрическими фонарями (п. 97 ППБ 01-03),

-план эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002,

- в тамбуре на путях эвакуации не демонтирована горючая отделка (п. 53 ППБ 01-03),

-при эксплуатации АПС не все защищаемые помещения обеспечены необходимым количеством пожарных извещателей ( п. 12.16 НПБ 88-2001),

-в помещениях эксплуатируются тепловые пожарные извещатели (прил.12 п. 3 НПБ 88-2001)

Признавая Павлову Е.В. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главный государственный инспектор ... района по пожарному надзору исходил из того, что Павлова Е.В., являясь директором (должностным лицом), должна нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в связи с руководством деятельностью БОУ ДОД «...».

Проверяя законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора ... района по пожарному надзору от 28.05.2012 №..., судья Вашкинского районного суда Вологодской области указал, что оснований для его отмены не имеется.

С указанными выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без учета положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Как следует из материалов дела, директор БОУ ДОД «...» Павлова Е.В. предпринимала меры для устранения выявленных нарушений, о чем свидетельствуют её обращения в адрес Губернатора области, управления культуры и туризма Вашкинского муниципального района по вопросу финансирования учреждения для обеспечения пожарной безопасности

.

При указанных обстоятельствах нарушение требований Правил пожарной безопасности вызвано отсутствием денежных средств, в связи с чем вина директора БОУ ДОД «...» Павловой Е.В. в совершении правонарушений согласно положениям части 1 статьи 2.1 и статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует.

Указанные обстоятельства были оставлены должностным лицом административного органа и судьей районного суда без внимания. При этом конкретных фактов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Павловой Е.В., как директором БОУ ДОД «...», установлено не было.

С учетом изложенного постановление главного государственного инспектора ... района по пожарному надзору от 28.05.2012 №... и решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 06.08.2012 подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях директора БОУ ДОД «...» Павловой Е.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление главного государственного инспектора ... района по пожарному надзору от 28.05.2012 №... и решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 06.08.2012, вынесенные в отношении директора БОУ ДОД «...» Павловой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева