Судья Давыдова О.Н.
РЕШЕНИЕ
05 июля 2010 года № 7А - 98
Судья Вологодского областного суда Бочкарева И.Н., при секретаре Корюкаевой Е.В., рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья «№ 34» на постановление судьи Вологодского городского суда от 01.06.2010, которым ТСЖ «№ 34» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
Заслушав председателя ТСЖ «№ 34» Абрамову Е.В., представителя Отдела государственного пожарного надзора по г.Вологде по доверенности Смирнову Е.А.,
установил:
14.05.2010 государственным инспектором г. Вологды по пожарному надзору в отношении Товарищества собственников жилья «№ 34» (далее – ТСЖ «№ 34») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Установлено, что 14.05.2010 в 12 часов 00 минут по адресу: ..., ТСЖ «№ 34» нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.03 №313, зарегистрированные в Минюсте 27.06.03, регистрационный номер № 4838, а именно:
- работниками данной организации не пройден противопожарный инструктаж (ППБ 01-03, п.7);
- отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03, п.13);
- помещение не оборудовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03, п.108).
При рассмотрении административного материала председатель ТСЖ «№ 34» Абрамова Е.В. с протоколом согласилась частично, пояснила, что ряд нарушений требований пожарной безопасности устранены, собрания в подвальном помещении впредь проводиться не будут.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора по г.Вологде по доверенности Смирнова Е.А. в судебном заседании пояснила, что собрания членов товарищества проводятся в подвальном помещении, не соответствующем требованиям пожарной безопасности. Указанное правонарушение выявлено на момент проверки. Полагает возможным назначить ТСЖ «№ 34» административное наказание в виде административного штрафа.
Судьей принято приведенное выше постановление.
В жалобе ТСЖ «№ 34» поставлен вопрос об отмене постановления судьи по мотиву его незаконности. Полагает, что дата совершения административного правонарушения, указанная в постановления суда, не соответствует дате, указанной в протоколе об административном правонарушении. Требования о наличии табличек с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны, наличии огнетушителей, плана эвакуации и пожарной сигнализации необоснованны, поскольку согласно ППБ 01-30 все это должно присутствовать в местах скопления людей более 50 человек.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьей принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего административного законодательства.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС от 18.06.2003 № 315 и Нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323.
Согласно статье 38 Закона № 69-ФЗ и пункту 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Нарушение товариществом пунктов 7, 13, 108 ППБ 01-03 установлен судом, подтвержден материалами дела.
Однако, полагаю подлежащим исключению из мотивировочной части постановления судьи Вологодского городского суда от 01.06.2010 указание на нарушение ТСЖ «№ 34» пунктов 53,16 ППБ 01-03 и НПБ 110-03, поскольку данные нарушения не зафиксированы в ходе проверки, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, являющимся основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку исключение указанных пунктов не влияет на установленную вину ТСЖ «№ 34» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, оснований для отмены постановления судьи Вологодского городского суда от 01.06.2010 не имеется.
Привлечение ТСЖ «№ 34» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ законно и обоснованно. Порядок и сроки привлечения к ответственности судом соблюдены.
Устранение ТСЖ «№ 34» частично нарушений ППБ 01-03 после проведения проверки не может являться основанием для освобождения лица от административной ответственности.
Указание в мотивировочной части постановления Вологодского городского суда от 01.06.2010 «17 мая 2010 года» в качестве даты выявления административного правонарушения расценивается как техническая ошибка и не может являться обстоятельством, исключающим административную ответственность.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Вологодского городского суда от 01 июня 2010 года оставить без изменения, жалобу Товарищества собственников жилья «№ 34» – без удовлетворения.
Судья И.Н.Бочкарева