Судья Мещерякова Н.В.
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2010 года № 7а-120
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Соколова Л.С. при секретаре Земсковой И.В., рассмотрев жалобу представителя МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 4 «Солнышко» по доверенности Налеухиной Л.В. на постановление судьи Кадуйского районного суда от 29 июня 2010 года, которым МДОУ "Детский сад комбинированного вида № 4 "Солнышко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ, и назначено наказание в соответствии с санкцией указанной статьи — административный штраф в размере 10 000 рублей в доход районного бюджета,
установила:
31 мая 2010 года в ходе проведения плановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности МДОУ "Детский сад комбинированного вида № 4 "Солнышко" были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), а именно:
в нарушение п. 34 ППБ 01-03 приложения 3 таблицы 1 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
в нарушение п. 34 ППБ 01-03 и таблицы 2 НПБ 110-03 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в нарушение п. 36 ППБ 01-03 отсутствует огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли;
в нарушение п. 53 ППБ 01-03 стены на путях эвакуации окрашены горючими материалами (краска);
в нарушение п. 53 ППБ 01-03 пол на путях эвакуации (лестничные клетки) покрыт сгораемым материалом (линолеум).
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от 31 мая 2010 года.
Представитель МДОУ "Детский сад комбинированного вида № 4 "Солнышко" Налеухина Л.В. пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на момент проверки имели место, однако на основании решения Кадуйского районного суда от 25.03.2010 установка сигнализации отсрочена на 2011 год, для устранения других нарушений выделены денежные средства, ведется работа по заключению соответствующих договоров и выполнению работ, к указанному в предписании сроку все нарушения будут устранены. Просила не назначать наказание.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе представителем МДОУ "Детский сад комбинированного вида № 4 "Солнышко" Налеухиной Л.В. поставлен вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу по мотиву недоказанности вины учреждения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя по доверенности Бережного С.А., не нахожу оснований для отмены постановления суда.
В соответствии с частью первой статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в помещении детского сада выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли; стены на путях эвакуации окрашены горючими материалами (краска); пол на путях эвакуации (лестничные клетки) покрыт сгораемым материалом (линолеум).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); актом проверки (л.д. 4). Факт нарушения пунктов 34, 36, 53 Правил пожарной безопасности 01 - 03 МДОУ "Детский сад комбинированного вида № 4 "Солнышко" на момент составления протокола не оспаривала.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное МДОУ "Детский сад комбинированного вида № 4 "Солнышко", выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Кадуйского районного суда от 29 июня 2010 года оставить без изменения, жалобу представителя МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 4 «Солнышко» по доверенности Налеухиной Л.В. – без удовлетворения.
Судья Л.С. Соколова