Судья Непытаев А.Ю.
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2010 года № 7А - 188
Судья Вологодского областного суда Жаворонкова В.А., при секретаре Жуковой С.Ю., рассмотрев жалобу ЗАО «ЖХ Металлург – 3» на постановление судьи Череповецкого городского суда от 16.11.2010, которым юридическому лицу – ЗАО «ЖХ Металлург – 3» назначено административное наказание в виде штрафа в сумме ... рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, заслушав объяснения представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Дюкаревой Н.Ю.,
установил:
27.10.2010 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в отношении ЗАО «ЖХ Металлург – 3» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению требуемой температуры горячей воды в жилом помещении, что подтверждается измерениями, выполненными испытательным лабораторным центром филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «...», в результате которых установлено, что температура горячей воды в квартире ... дома ... по ... г. Череповца, управляющей компанией которого является ЗАО «ЖХ Металлург – 3», составляет 500 С (в соответствии с требованиями санитарных правил температура горячей воды должна быть не ниже 60 0 С). Не выполнение требований, направленных на предупреждение загрязнения горячей воды, используемой населением для хозяйственно – бытовых нужд, высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуры ниже 600 С, может способствовать распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения, в том числе легионеллезом, вызывающем пневмонию, что является нарушением пунктов 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.3, 2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496 – 09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
В ходе рассмотрения административного материала представитель ЗАО «ЖХ Металлург – 3» Косарева А.А. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что основным документом, регламентирующим предоставление коммунальных услуг в жилых домах являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, согласно которым температура горячего водоснабжения составляет 500 С, плюс – минус 30 С. Правильность произведенных замеров не оспаривала.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Дюкарева Н.Ю. в ходе рассмотрения административного материала подтвердила наличие в действиях ЗАО «ЖХ Металлург – 3» нарушения требований санитарных правил к горячей воде. Указала, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 не имеется сведений о том, какой должна быть температура горячей воды, а Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют лишь порядок их оплаты.
Судьей постановлено приведенное выше постановление.
В жалобе ЗАО «ЖХ Метелларуг – 3» просит судебное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы жалобы, полагаю, что постановление вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями административного законодательства..
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (статья 11); индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам (пункт 2 статьи 19).
Пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1074 – 01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24, установлено, что санитарные правила применяются, в том числе, в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях.
Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены изменения к СанПиН 2.1.4.1074 - 01, в соответствии с которыми добавлено приложение «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно пунктам 2.3, 2.4 которого санитарно - эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 600 С, в их числе Legionella Pneumophila; температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 600 C и не выше 750 C.
Как следует из материалов дела, температура горячей воды в системе горячего водоснабжения квартиры ... дома ... по ... г. Череповца составила 500 C, что является нарушением санитарно - эпидемиологических требований к хозяйственно – бытовому водоснабжению.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению.
Факт наличия в квартире ... дома ... по ... г. Череповца температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения 500 С подтверждается актом санитарно – эпидемиологического обследования филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «...» от 20.10.2010, протоколом об административном правонарушении и ЗАО «ЖХ Металлург – 3» не оспаривается.
Таким образом, выводы судьи о вине Общества в полном объеме соответствуют признакам вины юридических лиц, установленным частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств несоответствия температуры воды Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку указанные Правила применяются при определении размера платы за коммунальные услуги (пункт 1).
Действия ЗАО «ЖХ Металлург – 3» правильно квалифицированы по статье 6.5 КоАП Российской Федерации, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении судебного постановления не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Череповецкого городского суда от 16.11.2010 не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Череповецкого городского суда от 16.11.2010 оставить без изменения, жалобу ЗАО «ЖХ Металлург – 3» - без удовлетворения.
Судья В.А. Жаворонкова
Копия верна: В.А.Жаворонкова