Судья Колодезный А.В. №7А-126

Решение

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Мартынове Д.А., рассмотрев жалобу А. на постановление судьи Вологодского городского суда от <ДАТА>, которым А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА> в 11 час. 20 минут у <адрес> был выявлен гражданин республики ФИО1 А., который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, суду пояснил, что по истечении срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, вину признал.

Защитник А. Ка. суду пояснила, что А. вину в совершении административного правонарушения признает, просила суд при назначении наказания ограничиться штрафом.

В судебном заседании представитель УФМС по Вологодской области Ко по существу составления протокола показал, что <ДАТА> сотрудниками отдела УФМС России по Вологодской области в городе Вологде выявлен гражданин Азербайджана А. <ДАТА> года рождения, уроженец Республики ФИО1, который с <ДАТА> по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Гражданин Азербайджана А. въехал на территорию РФ <ДАТА>. Разрешенный срок пребывания на территории РФ у А. закончился <ДАТА>. В соответствии со ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от <ДАТА> на А. Садира Ядигар оглы был составлен административный протокол за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, невыполнение обязанностей по выезду с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания. Учитывая тот факт, что: гражданин ... А. проживает на территории РФ без регистрации; мер для оформления документов, разрешающих пребывание на территории РФ не принял и принимать не желает; невозможность на сегодняшний день оформить в законном порядке регистрацию и легализоваться на территории РФ, просил суд вынести в отношении гражданина ... А. постановление об административном принудительном выдворении за пределы РФ с помещением в спецприемник для административно задержанных при УВД по городу Вологде, обязанности по административному выдворению возложить на УВД <адрес>.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав А. и его защитника Ка., полагаю постановление подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно миграционной карте №... А., <ДАТА> года рождения въехал на территорию Российской Федерации 10 августа 2011 года, срок пребывания установлен до 07 ноября 2011 года, аналогичная дата въезда на территорию Российской Федерации значится в паспорте гражданина ФИО1 А. №....

Таким образом, вывод суда о совершении А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ является необоснованным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Вологодского городского суда от <ДАТА>, вынесенное в отношении гражданина ФИО1 А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Г.Мальцева