Решение

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Мартынове Д.А. рассмотрела жалобу открытого акционерного общества ... на постановление судьи Вологодского городского суда от 15 ноября 2011 года, которым открытое акционерное общество ... привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

установила:

<ДАТА> ОАО «Северсталь» при декларировании товаров №№... по ДТ №... представило недействительные документы о товарах, а именно, дополнение №... от <ДАТА> к контракту №..., что послужило основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

<ДАТА> в отношении ОАО «...» старшим уполномоченным по ОВД ОАР Вологодской таможни П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ОАО ...» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Вологодской таможни Ст. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе ОАО ... поставлен вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ОАО ... С., представителей Вологодской таможни К., Ст., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу части 1 статьи 195 Таможенного Кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется таможенными органами при предоставлении таможенному органу, в том числе, сертификатов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза.

Частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Вышеуказанной правовой нормой предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 3 Таможенного Кодекса Таможенного союза при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким в документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В силу части 1 статьи 29 Федерального Закона от 27 декабря 2002 №184 «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом предоставляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года №753 «Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования» крепежные изделия общемашиностроительного применения до 12 мм (включительно) подлежат обязательной сертификации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» к продукции, подлежащей обязательной сертификации, отнесены приборы для измерения и регулирования давления - манометры и датчики.

В приложении №4 «Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза» к Решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №319 указано, что представление таможенным органом документов о соответствии и (или) сведений о таких документах производится для помещения под таможенные процедуры: выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии на указанные готовые издения.

В рамках контракта от <ДАТА> №..., заключенного ОАО ... с компанией «...» (США), в соответствии с дополнением №... от <ДАТА> к контракту ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №... товар - ЗИП к машине ломки футеровки ..., всего заявлено 12 товаров общей суммой по счету ... USD, таможенной стоимостью ... рублей ... копеек. Получателем и декларантом товаров являлось ОАО .... В соответствии с пунктом 3 дополнения №... от <ДАТА> к контракту №... товар ввезен для собственных нужд.

Выпуск товаров №... был осуществлен в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА> №... «О техническом регулировании в таможенном союзе» без предоставления сертификата соответствия (декларации соответствия) исключительно для собственного использования товара декларантом.

Товар №... - винт .... количество 1 шт., винт ... количество 18 шт. для машины ломки футеровки ... стальные (не коррозионная сталь) с внутренним шестигранником. Код ОКП 165000. Цена товара ... USD. Код товара по ..., изготовитель «...».

Товар №... - болт с шестигранной головкой ..., стальной (не коррозионная сталь) с пределом прочности на растяжение до 500 МПА из комплекта для заправки газового аккумулятора гидромолота №...Н для машины ломки футеровки ...ООМ-360ВОКЬ8 количество 3 шт., код ОКП 161000, цена товара ... USD, код товара по ЕТН ВЭД ТС 7318158100, изготовитель «...-...».

Товар №... - винт ... для машины ломки футеровки ..., ... количество ...., стальной (не коррозионная сталь) с шестигранной головкой, код ..., цена товара ..., код товара по ..., изготовитель «...».

Товары №..., 3, 4 попадают в Перечень машин и оборудования, подлежащих декларированию соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования согласно постановлению Правительства Российской Федерации №... от <ДАТА> «Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования».

Товар №... - манометр спиральный маслозаполненный механический, не содержит источников ионизирующего излучения из комплекта для заправки газового аккумулятора гидромолота N 03-12002Н для машины ломки футеровки ..., цена товара ... USD код товара по ЕТН ВЭ<адрес>, изготовитель ...

Товар №... попадает в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии согласно постановлению Правительства №982 от 01 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Согласно договору поставки от <ДАТА> №К<адрес>, заключенного ОАО ... ввезенные товары проданы ООО «...».

Таким образом, ОАО ... при декларировании товаров №№... по ДТ №... представило недействительные документы о товарах, а именно, дополнение №... от <ДАТА> к контракту №..., что послужило основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Вина ОАО ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, ДТ №..., дополнением №... от <ДАТА> к контракту №... и всеми материалами административного дела в их совокупности.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ОАО ... в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Порядок и срок давности привлечения ОАО ... к административной ответственности не нарушены.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий ОАО ... на правомерность выводов судьи о его виновности в совершении настоящего административного правонарушения, на обоснованность избранного вида и размера административного наказания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества «...» - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Мальцева