РЕШЕНИЕ

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Вологодской области» (далее - ФКУ Колония- поселение №... УФСИН России по Вологодской области) Гусева В.Н. на постановление судьи Грязовецкого районного суда от 10.04.2012, которым ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

установила:

<ДАТА> Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области в ходе проверки в отношении ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Постановлением Вологодского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области <ДАТА> в отношении ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Г.В.Н. настаивал на привлечении ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области к административной ответственности, поскольку факт правонарушения на момент проверки имел место.

Представитель ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области Я.О.А. показал, что выявленные нарушения полностью устранены.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе начальник ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области Гусев В.Н. просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное.

В возражениях на жалобу Вологодский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области С.И.А. просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, возражений, заслушав представителя ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области Я.О.А., прихожу к следующему.

Согласно материалам дела основанием для возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области послужило несоблюдение учреждением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно:

- пищевые отходы, используемые в корм свиньям, подвергаются стерилизации с нарушением температурного режима (отсутствуют температурные датчики на котле, поверенные термометры) и времени экспозиции (согласно записей в журнале время 1-1,5 часа), что является нарушением п. 5.5.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 29.12.1970, ст. 13 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;

- в свинарнике отсутствует туалет с умывальником, что является нарушением п. 3.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986.

Рассматривая дело, суд первой инстанции обоснованно посчитал доказанным факт установленного правонарушения.

Между тем, полагаю, что при рассмотрении настоящего дела суду надлежало применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении какого-либо административного правонарушения, в т.ч. состав которого имеет формальный характер.

В настоящем случае совершенное ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области правонарушение является малозначительным, поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области нарушение не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, в том числе степень вины правонарушителя, прихожу к выводу, что в рассматриваемой ситуации возможно применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Грязовецкого районного суда от 10.04.2012 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ Колония-поселение №... УФСИН России по Вологодской области - прекращению.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Грязовецкого районного суда от 10.04.2012 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Вологодской области» прекратить, вынести в отношении Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Вологодской области» устное замечание.

Судья Е.Г.Мальцева