РЕШЕНИЕ

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Земсковой И.В., рассмотрев жалобу начальника межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце В.И.Г. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от <ДАТА>, которым Платонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей,

установила:

<ДАТА> начальником отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце Р.Е.А. в отношении Платонова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившемся в том, что <ДАТА> Платонов А.А., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Г.Х.С., не имеющего разрешения на работу.

В судебном заседании Платонов А.А. факт административного правонарушения признал. Пояснил, что в январе 2012 года он привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан Г.Х.С., который работал на циркулярной пиле. О том, что у Г.Х.С. не имеется разрешения на работу в Российской Федерации, не знал.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе начальник межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце В.И.Г. ставит вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области К.Н.В., прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Привлечение работодателем и заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления показывает, что вывод судьи о нарушении Платоновым А.А. положений части 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения Платоновым А.А. миграционного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, объяснениями Г.Х.С., другими материалами дела.

В жалобе начальником межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце В.И.Г. ставится вопрос о необоснованном назначении индивидуальному предпринимателю Платонову А.А. административного наказания ниже предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, поскольку он должен нести ответственность как юридическое лицо.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Череповецкого городского суда от 22.08.2012 индивидуальному предпринимателю Платонову А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Данное обстоятельство свидетельствует о неправильном применении судьей нормы материального права.

Вместе с тем КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ суд вправе изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

О каких-либо существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не говорится.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.08.2012 оставить без изменения, жалобу начальника межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в городе Череповце В.И.Г. - без удовлетворения.

Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева