Судья Мельникова Л.Н.
РЕШЕНИЕ
от 04 апреля 2011 года № 7а-45
Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М., при секретаре Николаевой Г.В., рассмотрев жалобу представителя Гасымова Р.А. - адвоката Пимменов М.А. на решение судьи Вологодского городского суда от 25 марта 2011 года, которым Гасымова Р.А. <ДАТА> года рождения, уроженец <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, не имеющий регистрации в Российской Федерации, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обязанность по административному принудительному выдворению Гасымова Р.А. возложена на УВД по <адрес>. До момента выдворения Гасымова Р.А. содержать в спецприемнике административно задержанных при УВД по <адрес>,
установил:
<ДАТА> участковым уполномоченным УУМ ОМ-2 УВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении ..., предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ... Гасымова Р.А.оглы за нарушение им миграционного законодательства Российской Федерации.
В протоколе указано, что <ДАТА> в ... час ... минут при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин ... Гасымов Р.А., временно проживающий по адресу: <адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с <ДАТА> до <ДАТА>, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.05.1998 №114-ФЗ.
В судебном заседании Гасымов Р.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что не успел продлить срок пребывания.
Судьей постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Гасымова Р.А. адвокат Пименов М.А. обжаловал его вышестоящему судье, просит отменить в части наложения дополнительного взыскания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность решения судьи, материалы дела, административный материал, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Гасымова Р.А. и его представителя Пименова М.А. поддержавших жалобу, суд не находит оснований для отмены постановления судьи.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В соответствии с названной нормой судья проверил дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из административного материала, объяснений Гасымова Р.А. <ДАТА> участковым уполномоченным УУМ ОМ-2 УВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении ..., согласно которому <ДАТА> в ... час ... минут при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин №... Гасымов Р.А., временно проживающий по адресу: <адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с <ДАТА> до <ДАТА>.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Гасымовым Р.А. пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 20.03.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от15.08.1996 №114 (ред. от20.03.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Гасымовам Р.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспекторов ИДПС, объяснением Гасымова Р.А.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Гасымова Р.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок и порядок наложения административного взыскания не нарушены.
Доводы жалобы о нарушении вынесенным постановлением в отношении Гасымова Р.О Конвенции о защите прав и основных свобод не могут быть признаны обоснованными.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения указанного административного правонарушения доказан.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Данные требования закона судьей выполнены.
Мотивы назначения дополнительного наказания в виде выдворения Гасымова Р.А. за пределы Российской Федерации приведены правильные.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей определены правильно, выводы судьи соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства своих требований заявитель судье не представил, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, постановление судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Вологодского городского суда от <ДАТА> вынесенное в отношении гражданина ... Гасымова Р.А. <ДАТА> года рождения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя Гасымова Р.А. адвоката Пимменов М.А. – без удовлетворения.
Судья областного суда Л.М. Слепухин