П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Тверского областного суда

г. Тверь 30 августа 2010 года

Президиум Тверского областного суда в составе:

председательствующего Карташова А.Ю.,

членов президиума Мальцева Н.И., Степанова С.Н., Каневской Г.В., Малич В.С.,  

с участием заместителя прокурора Тверской области Савенкова С.Н.,

при секретаре Стёпиной М.В.,

рассмотрел надзорное представление заместителя прокурора Тверской области Коданева Д.В. о пересмотре постановления Конаковского городского суда Тверской области от 13 апреля 2010 года, которым удовлетворена жалоба Залеткина Ивана Алексеевича, Дата обезличена г. рождения, уроженца ... ... ..., признано незаконным бездействие руководителя Конаковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тверской области, на него возложена обязанность устранить допущенные нарушения.  

В кассационном порядке постановление не обжаловано.

В надзорном представлении заместитель прокурора Тверской области Коданев Д.В. указывает, что по результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа согласно требованиям, предусмотренным ст. 124 УПК РФ, выносят постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В соответствие с п. 33 «Инструкции о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», утвержденной приказом первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 07.09.07 г. N 14, поступившие в следственный орган Следственного комитета обращения (запросы), в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов и следователями, и в связи с этим ставят вопрос о привлечении их к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении указанными лицами должностного преступления, при отсутствии в них данных о признаках преступления, не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. ст. 144 и 145 УПК РФ, о чем заявители уведомляются соответствующим руководителем следственного органа или его заместителем с разъяснением права и порядка обжалования.

По результатам рассмотрения заявления в отношении федерального судьи ФИО8 31.03.2010 г. Залеткину И.А. руководителем Конаковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области даны разъяснения, что обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, и высказывают предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии данных о признаках преступления, не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. ст. 144-145 УПК РФ.

 По результатам рассмотрения заявления в отношении ФИО9 19.03.10 г. руководителем Конаковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области в соответствии со ст. 124 УПК РФ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку из материала проверки следует, что первоначальное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.08.09 г. неоднократно отменялось руководителем Конаковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области и руководителем отдела процессуального контроля СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области, следователем Конаковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области выносились новые постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Заслушав доклад судьи Булавкина А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления, доводы надзорного представления, мнение заместителя прокурора Тверской области Савенкова С.Н. об отмене постановления, посредством видеоконференц-связи Залеткина И.А., возражавшего против удовлетворения представления прокурора, президиум

у с т а н о в и л:

 04 марта 2010 г. Залеткин И.А. направил в Конаковский МСО следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тверской области два заявления с просьбой провести проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в отношении судьи ФИО13 и  следователя Конаковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области ФИО9  

В отношении ФИО8 Залеткин И.А. указал, что не согласен с содержанием протокола судебного заседания, считает, что секретарем судебного заседания по указанию судьи в него внесены ложные сведения.   

ФИО9, по мнению заявителя, должен быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, так как им не исполнено постановление Конаковского городского суда Тверской области от 28 октября 2009 года. 

31 марта 2010 г. в Конаковский городской суд Тверской области в порядке ст. 125 УПК РФ поступила жалоба Залеткина И.А. на бездействие руководителя Конаковского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области, в которой указано, что проверка его сообщений о преступлениях проводится с нарушением требований уголовно-процессуального закона, по приведенным выше жалобам он не уведомлен о принятых решениях. 

13 апреля 2010 г. постановлением Конаковского городского суда бездействие руководителя Конаковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тверской области было признано незаконным, на него возложена обязанность устранить допущенные нарушения. 

Проверив материалы по жалобе Залеткина И.А., обсудив доводы надзорного представления, возражения Залеткина И.А., президиум находит постановление Конаковского городского суда Тверской области от 13 апреля 2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

 В силу части 4 статьи 7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах, с проверкой доводов, приведенных заявителем. 

При подготовке и проведении судебного заседания судьей не был в полной мере определен предмет обжалования в соответствии со ст. 125 УПК РФ, не приняты все меры по сбору необходимых сведений по рассмотрению жалобы.

По запросу суда 13 апреля 2010 года исполняющим обязанности руководителя Конаковского МСО следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тверской области было направлено сообщение, что по заявлению Залеткина И.А. по материалу проверки Номер обезличен решение в порядке ст. 145 УПК РФ не принималось. К этому сообщению были приложены постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10 декабря 2009 года в отношении следователя Конаковского МСО следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тверской области ФИО11, постановление об отмене данного постановления от 12 февраля 2010 года, сопроводительные письма к ним.

Несмотря на то, что перечисленные документы были вынесены ранее 04 марта 2010 года, суд не установил их связь с заявлениями Залеткина И.А., не принял мер по получению надлежащих документов или их заверенных копий, которыми по крайней мере должны были быть заявления Залеткина И.А. от 04 марта 2010 года и  ответы на них, о чем свидетельствуют приложенные к надзорному представлению прокурора документы, направлявшиеся заявителю. 

Таким образом суд, не установив предмет, в связи с которым к нему обратился заявитель, удовлетворил его жалобу. 

В связи с тем, что при вынесении постановления от 13 апреля 2010 года суд не исследовал доказательства, на которые ссылается в своем представлении прокурор, президиум не входит в обсуждение доводов представления, связанных с их оценкой.  

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 407, 408 УПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л:

Надзорное представление заместителя прокурора Тверской области Коданева Д.В. удовлетворить.

Постановление Конаковского городского суда Тверской области от 13 апреля 2010 года по жалобе Залеткина И.А. отменить, жалобу Залеткина И.А. направить на новое судебное разбирательство в тот же суд другому судье.  

Председательствующий А.Ю. Карташов