К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тверь 09 февраля 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Тверского областного суда

в составе: председательствующего Трофимовой Е.Е.

судей Каневской Г.В., Кашириной С.А.,

при секретаре Лыбиной И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе осужденного Кудряшова О.В. на постановление Центрального районного суда города Твери от 20 декабря 2010 года, которым

КУДРЯШОВУ Олегу Викторовичу отказано в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) должностных лиц прокуратуры Тверской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Заслушав доклад судьи Кашириной С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Кудряшов О.В., отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) прокурора либо заместителей прокурора Тверской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По утверждению заявителя указанные должностные лица не предоставили ему ответы на направленные в адрес прокуратуры многочисленные жалобы о нарушении администрацией исправительного учреждения его прав осужденного. Не предоставление должностными лицами прокуратуры информации о принятых мерах реагирования по его обращениям является незаконным, затрудняет его доступ к правосудию, лишает возможности обжаловать принятые решения в случае несогласия с их содержанием.

Судом жалоба Кудряшова О.В. назначена и рассмотрена в порядке ст. 125 УПК РФ. В удовлетворении жалобы отказано в связи с отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о нарушении должностными лицами прокуратуры конституционных прав и свобод заявителя.

В кассационной жалобе Кудряшов О.В. просит отменить постановление суда как незаконное. В доводах жалобы, ссылаясь на ст.24 Конституции Российской Федерации, ст.22 УИК РФ, п.5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе Прокуратуры Российской Федерации, считает неверным вывод суда о том, что на момент рассмотрения его жалобы в суде на бездействие должностных лиц прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сроки рассмотрения жалоб должностными лицами этого государственного органа не истекли. Кудряшов О.В. также указывает на неэтичное поведение судьи, которая в процессе рассмотрения жалобы задавала ему вопросы, ответы на которые требовали юридического образования и относились к компетенции суда и прокурора.

В дополнении к кассационной жалобе Кудряшов О.В. указывает, что в решении суда первой инстанции указана норма, в силу которой его обращения должны рассматриваться и разрешаться в течение 15 дней, но не позднее 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ. Соответственно максимально допустимый 30-дневный срок рассмотрения его обращений от 8, 9, 12, 15, 25 и 30 ноября 2010 года, поступивших в прокуратуру 18, 29, 30 ноября, 2 и 13 декабря 2010 года, полностью истек соответственно 18, 29, 30 декабря 2010 года, а также с учетом новогодних праздников - 11 и 13 января 2011 года. Поэтому заявление участвующего в судебном заседании помощника прокурора о том, что все его жалобы рассматриваются в сроки и на них даются ответы, не соответствует действительности. На момент принесения дополнений к кассационной жалобе, то есть по состоянию на 18.01.2011 года, ему на вышеперечисленные жалобы их прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ответы так и не поступили, чем нарушены требования ч.6 ст.15 УИК РФ, регламентирующей порядок подачи обращений осужденных и их рассмотрения. Соответственно ущемлены его конституционные права, гарантированные ч.2 ст.24, ч.4 ст.29, ст.46, ст.52 Конституции РФ.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда по жалобе Кудряшова О.В. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 125 УПК РФ подлежат обжалованию в суд постановления дознавателя, следователя и прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить их доступ к правосудию.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.125 УПК РФ могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

Как следует из материалов дела, Кудряшов О.В. обжаловал действия (бездействие) должностных лиц прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, связанные с не предоставлением ответов на обращения по обжалованию действия администрации исправительного учреждения, в котором отбывал наказание по приговору суда.

Однако полномочия должностных лиц прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

С учетом изложенного жалоба Кудряшова О.В. на действия должностных лиц прокуратуры не подлежит рассмотрению в порядке в порядке ст. 125 УПК РФ. Следует отметить, что жалоба Кудряшова О.В. не содержит просьбу рассмотреть её по нормам уголовно-процессуального закона.

Непосредственно действия администрации учреждения, где содержится заявитель, подлежат обжалованию по нормам гражданско-процессуального законодательства, в частности, главы 25 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах постановление суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а производство по жалобе прекращению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Постановление Центрального районного суда города Твери от 20 декабря 2010 года по жалобе Кудряшова Олега Викторовича отменить.

Производство по жалобе Кудряшова О.В. прекратить.

Председательствующий

Судьи