Дело № 33-2703/2011
Кассационное определение
| г. Тюмень | 01 июня 2011 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда
в составе:
| председательствующего | Киселевой Л.В., |
| судей | Плехановой С.В., Михеенко К.М., |
| при секретаре | Лопареве И.В., |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25 марта 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Кадочниковой Н.А., удовлетворить.
Признать недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от 31 декабря 2010 г. № 3392 в части невключения в специальный трудовой стаж Кадочниковой Н.А. периодов работы с 11.03.1987г. по 11.09.1990г. (03г.06м.01д.); с 26.09.1990г. по 17.11.1991г. (01г.01м.22д.); с 29.11.1991г. по 12.04.1992г. (00л.04м.14д.); с 25.04.1992г. по 31.05.1993г. (01г.01м.07д.) в должности воспитателя детского комбината №62 ТЛПК «Тура», с 19.08.2005г. по 31.12.2007г. (02г.04м.13д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад №18 «Незабудка», с 19.08.2002 г. по 18.08.2005г. (03г.00м.00д.) в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе МДОУ детский сад №18 «Незабудка»; с 01.01.2008г. по 31.01.2008г. (00л.01м.01д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад №18; с 01.02.2008г. по 31.01.2010г. (02г.00м.01д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад №262 и в части отказа Кадочниковой Н.А. в назначении пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы Кадочниковой Н.А. с 11.03.1987г. по 11.09.1990г. (03г.06м.01 д.); с 26.09.1990г. по 17.11.1991г. (01г.01м.22д.); с 29.11.1991г. по 12.04.1992г. (00л.04м.14д.); с 25.04.1992г. по 31.05.1993г. (01 г.01м.07д.) в должности воспитателя детского комбината №62 ТЛПК «Тура», с 19.08.2005г. по 31.12.2007г. (02г.04м.13д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад №18 «Незабудка», с 19.08.2002 г. по 18.08.2005г. (03г.00м.00д.) в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе МДОУ детский сад №18 «Незабудка»; с 01.01.2008г. по 31.01.2008г. (00л.01м.01д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад №18; с 01.02.2008г. по 31.01.2010г. (02г.00м.01 д.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад №262 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области назначить Кадочниковой Н.А. трудовую пенсию по старости с 11 октября 2010 г.».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плехановой С.В., пояснения представителя ответчика по доверенности – Панченко Д.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения истицы Кадочниковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Истица Кадочникова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании решения комиссии - протокола № 3392 от 31 декабря 2010 года незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: с 11.03.1987г. по 11.09.1990г. - в детском саду № 62 в должности воспитателя, с 26.09.1990г. по 17.11.1991г. - в детском саду № 62 в должности воспитателя, с 29.11.1991г. по 12.04.1992г. - в детском саду № 62 в должности воспитателя, с 25.04.1992г. по 31.05.1993г. - в детском саду № 62 в должности воспитателя, с 19.08.2002г. по 18.08.2005г. - в детском саду № 18 в должности заместитель заведующей по учебно-воспитательной работе, с 19.08.2005г. по 31.12.2007г. - в детском саду № 18 в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе, с 01.01.2008г. по 31.01.2008г. - в детском саду № 18 в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе, с 01.02.2008г. по 31.01.2010г. - в детском саду № 62 в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления – с 11.10.2010 года.
Требования мотивированы тем, что истица более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако при обращении 11 октября 2010 года с заявлением о назначении пенсии, в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Причиной отказа явилось отсутствие 25-летнего специального педагогического стажа, вышеуказанные периоды работы в должности воспитателя не включены в стаж. С данным отказом истица не согласна, так как по настоящее время работает с детьми в должности старшего воспитателя, занимается их воспитанием.
В судебном заседании истица Кадочникова Н.А. на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Панченко Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве, пояснил, что на момент обращения истицы в пенсионный фонд, требуемый стаж - 25 лет ею не был выработан.
Суд постановил указанное выше решение, не соглашаясь с которым ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области в лице начальника Управления Кашееда В.В. в кассационной жалобе просит об отмене решения с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Кадочниковой Н.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с 19.08.2002г. по 18.08.2005г. (03г.00м.00д.) - в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе МДОУ детский сад № 18 «Незабудка»; с 01.01.2008г. по 31.01.2008г. (00л.01м.01д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад № 18; с 01.02.2008г. по 31.01.2010г. (02г.00м.01 д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад № 62.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что удовлетворение исковых требований в данной части противоречит нормам материального права - пп. 10 п. 1, п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, п. 12 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. № 25, а также судебной практике Верховного Суда Российской Федерации, считая, что работа истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в вышеуказанные периоды не может быть включена в специальный трудовой стаж.
В возражениях на кассационную жалобу истица Кадочникова Н.А. просит об оставлении решения суда без изменения, кассационной жалобы – без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, как того требует часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования Кадочниковой Н.А. о включении оспариваемых периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд первой инстанции установил, что в соответствии с должностными обязанностями истица несла ответственность за жизнь и здоровье воспитанников во время работы с детьми, выполняя обязанности за временно отсутствующего воспитателя. Таким образом, судом был сделан вывод о том, что должность, занимаемая истицей, не освобождала ее от работы с детьми и указанный период работ должен быть включен в специальный трудовой стаж.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В силу подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка засчитывается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только за период до 1 ноября 1999 года. Законодательство не содержит каких-либо исключений, связанных с характером работ, выполняемых гражданами, занимающими указанные должности.
Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
Учитывая изложенное, выводы суда о включении в специальный стаж Кадочниковой Н.А. оспариваемых ответчиком периодов ее работы: с 19.08.2002г. по 18.08.2005г. (03г.00м.00д.) - в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе МДОУ детский сад № 18 «Незабудка»; с 01.01.2008г. по 31.01.2008г. (00л.01м.01д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад № 18; с 01.02.2008г. по 31.01.2010г. (02г.00м.01д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад №62, и о назначении, при отсутствии необходимого стажа, досрочной трудовой пенсии по старости, не соответствуют требованиям норм материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Иные периоды работ, включенные в специальный трудовой стаж, ответчиком в кассационной жалобе не оспариваются, оснований для сомнения в законности решения суда в данной части у судебной коллегии не имеется.
Между тем, исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, истица не имеет достаточного педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить Кадочниковой Н.А. трудовую пенсию по старости с 11 октября 2010 года удовлетворению не подлежит.
Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанций допущено существенное нарушение норм материального права, а также учитывая, что имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела обстоятельства судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное постановления в части, принять в этой части новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25 марта 2011 года отменить в части удовлетворения иска Кадочниковой Н.А. о признании недействительным Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области от 31 декабря 2010 г. № 3392 о невключении в специальный трудовой стаж Кадочниковой Н.А. периодов работы: с 19.08.2002г. по 18.08.2005г. (03г.00м.00д.) - в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе МДОУ детский сад № 18 «Незабудка»; с 01.01.2008г. по 31.01.2008г. (00л.01м.01д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад № 18; с 01.02.2008г. по 31.01.2010г. (02г.00м.01д.) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МАДОУ детский сад № 62, обязании включить указанные периоды в стаж, дающий Кадочниковой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить Кадочниковой Н.А. досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления – с 11.10.2010 года, в указанной части принять новое решение об отказе Кадочниковой Н.А. в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи коллегии: