Дело <.......>
Кассационное определение
| г. Тюмень | 18 апреля 2011 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
| председательствующего | Кориковой Н.И. |
| судейпрокурора | Плехановой С.В., Дудниченко Г.Н.Сипиной С.Ю. |
| при секретаре | Шукшине Д.Н. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению участвующего в деле прокурора
на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 28 февраля 2011 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «С» в отношении ?.?.?. <.......>. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кориковой Н.И., объяснения прокурора, просившего удовлетворить кассационное представление, возражения ответчика Петрусева Д.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действия права управления транспортными средствами ?.?.?., ссылаясь на слеудющее:
?.?.?. <.......> имеет водительское удостоверение <.......>, при этом состоит на диспансерном учете с диагнозом: <.......> с 2001 года. Противопоказанием для деятельности, связанной с управлением автомобилем категории ВС, является <.......> (допускается при стойкой ремиссии). Реализация ответчиком права на управление транспортными средствами при имеющимся у него состоянии здоровья создает угрозу нарушения гарантированных гражданам Российской Федерации прав на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, сохранность частной собственности, а также имущественных интересов юридических лиц, круг которых определен быть не может.
В судебном заседании в суде первой инстанции помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени Веснина Т.Д. просил удовлетворить исковые требования.
Ответчик ?.?.?. с заявленными требованиями согласен частично, пояснил, что не знал о том, что был поставлен на учет. В 2001 году его отправили с военкомата в <.......> диспансер, <.......>, поскольку не хотел служить в армии. Отбывал наказание с 2002 года по 2007 год за преступления, <.......>. <.......>, на учет его поставили с его же слов.
Представитель третьего лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Тюменской области в судебное заседание не явился.
Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласен прокурор. В кассационной жалобе он просит отменить решение суда. Указывает, что ?.?.?. с 2001 года диспансер не посещал, с учета не снят, под наблюдением не находился, квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии не получал, соответственно нет доказательств стойкой ремиссии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 года (в редакции от 28 декабря 2010 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 (в редакции от 23 сентября 2002 года) утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, управлять транспортными средствами любых категорий (допускаются в случае стойкой ремиссии).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано ухудшение состояния здоровья ответчика части, препятствующее безопасному управлению транспортным средством, т.к. ответчик на момент выдачи ему водительского удостоверения имел стойкую ремиссию, стойкую ремиссию имеет на сегодняшний день
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, т.к. он не подтвержден материалами дела.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При этом в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (часть 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации).
Это означает, что суд должен проанализировать представленные сторонами доказательства, дать им оценку, определить все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.
По определению ремиссия - временное ослабление (неполная ремиссия) или исчезновение (полная ремиссия) проявлений болезни. Поэтому юридически значимым обстоятельством в данном случае будет являться наличие стойкой (полной) ремиссии у ответчика.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" и утвержденной им Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются срок диспансерного учета для больных наркоманией – 5 лет. Больным наркоманией с ремиссиями свыше трех лет устанавливается частота осмотров не реже 1 раза в 4 месяца.
Между тем в нарушение требований процессуального законодательства суд при рассмотрении данного дела эти требования закона не учел и оставил без оценки ответ ГЛПУ <.......> <.......> на запрос прокурора, согласно которому ответчик состоит на учете в ОНД с диагнозом <.......> с 2001 года и уклоняется от наблюдения и лечения у <.......>. Последний раз на приеме в диспансере был в 2002 году (л.д.7-11)
Из заключения <.......> врачебной комиссии ГЛПУ <.......> (л.д.22) усматривается, что ответчик находится на диспансерном учете с 13 июня 2001 года. Сведений о том, что ответчик принимал лечение и квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии, в заключении не имеется. Кроме того, не мотивирован и вывод о том, почему ответчик является годным к управлению транспортом категории «В» в порядке исключения на 1 год, и какие исключительные обстоятельства послужили принятию такого решения.
Из письма главного врача ГЛПУ <.......> по запросу суда не усматривается, что ответчик получал соответствующее лечение, хотя указан диагноз: <.......>.
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд преждевременно сделал вывод о наличии стойкой ремиссии, в связи с чем решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами категории «В», с возвращением дела в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение является правильным.
При новом рассмотрении суду необходимо предложить ответчику представить дополнительные доказательства установления у него стойкой ремиссии, а в случае необходимости решить вопрос о назначении судебной психиатрической экспертизы, и разрешить спор в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами.
Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 28 февраля 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ?.?.?. о прекращении действия права управления транспортными средствами категории «В», дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи коллегии: