о предоставлении жилого помещения

Дело № 33-1307/2011

Кассационное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ответчика <.......> в лице представителя И.Д. на решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 13 декабря 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление И.С. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района предоставить И.С. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Горностаевой В.П., объяснения Л.Ю., представителя ответчика Правительства Тюменской области по доверенности в деле, просившей об отмене решения, О.А., представителя истца И.С.по доверенности в деле просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах И.С. обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Тюменской области и Администрации Нижнетавдинского муниципального района о предоставлении жилого помещения И.С. по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, мотивируя свои требования тем, что И.С. 09.11.1986 года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Л.В. <.......>, умерла <.......>, отец И.С., решением Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 28.09.2000 года лишен родительских прав в отношении сына И.С.

С 2000 года по 30.08.2003года И.С., находился на полномгосударственном обеспечении в Нижнетавдинской школе -интернат, затемвыбыл в ПУ-50 <.......> для дальнейшего обучения, обучался с 01сентября 2003 года по 29 июня 2006 года в АОУ НПО ТО<.......> <.......>».

Распоряжением    Главы Нижнетавдинского муниципального района <.......>-р от 19.11.2009 года И.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа с 19.11.2009 года, на 2010 год номер его очереди 537. До настоящего времени жильем не обеспечен, зарегистрирован по <.......>, в домовладении своего дедушки В.К., которое согласно договора на приватизацию жилых домов колхоза <.......> от 27.12.1991 года было передано в собственность В.К. Прокурор просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление И.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательствам требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., а Администрацию Нижнетавдинского муниципального района обязать предоставить И.С. вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме.

Истец И.С. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что в 2000 году он остался без попечения родителей, поскольку его мать Л.В. умерла <.......>, отец лишен родительских прав в 2000 году. Он был передан на полное государственное обеспечение. До настоящего времени жильем, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен, ранее был зарегистрирован по <.......> <.......>(после нумерации <.......>) <.......>, где собственником жилья является его бабушка Т.Т., кто и когда его прописал у В.К. (дедушки по матери) по <.......> <.......> ему неизвестно. Но по указанному адресу он не проживает, работает в г. Тюмени оператором- заправщиком, жилье снимает, состоит на учете на получение жилья при администрации <.......>.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, заведующая сектором по опеке, попечительству и охране прав детства <.......> К.В. с исковыми требованиями в интересах И.С. согласилась, пояснив суду, что 14 апреля 2000 года Постановлением <.......> Администрации <.......> района Тюменской области за И.С., <.......> года рождения, как оставшегося без попечения родителей, было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, <.......> (после нумерации <.......>) по месту жительства его отца, которое принадлежит на праве собственности его бабушке Т.Т., в связи с чем И.С. поставлен на учет как нуждающийся в жилье по договору социального найма.

До настоящего времени с И.С. договор социального найма жилого помещения не заключен, своего жилья И.С. не имеет, в связи с чем, обоснованно обратился в орган местного самоуправления для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласен ответчик <.......>.

В кассационной жалобе просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что судом неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нарушены нормы материального права. Указывает, что в соответствии со ст.12 Закона Тюменской области от 07.10.1999 №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «дети-сироты» должна быть осуществлена в возрасте до 23 лет. В связи с этим вывод суда о том, что И.С. имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, не соответствует действующему законодательству. И.С. на момент постановки на учет уже было 23 года.

От С.Е. представителя И.С. поступило письменное возражение на кассационную жалобу, с доводами которой не согласна.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, жалобу не обоснованной, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями норм материального и процессуального права.

Судом правильно определены обстоятельства дела, проверены все представленные сторонами доказательства, которым дана правильная оценка, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам.

С 2000-ного года И.С. остался без попечения родителей, мать Л.В. умерла <.......>, отец С.И., <.......> решением Нижнетавдинского районного суда Тюменской области лишен родительских прав.

14 апреля 2000 года Постановлением <.......> Администрации <.......> района Тюменской области за И.С. <.......> года рождения, как оставшегося без попечения родителей, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> (после нумерации <.......>), которое принадлежит на праве собственности его бабушке- Т.Т. Согласно Постановлению Администрации <.......> <.......> от 11 мая 2000 года И.С. направлен в Нижнетавдинскую школу-интернат в 7 класс на полное государственной обучение, с 29 июня 2006 года обучался в ПУ- 50 <.......>.

Распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района от 19 ноября 2009 года <.......> р, И.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма граждан. В настоящее время жильем не обеспечен, имеет регистрацию по <.......> <.......> <.......>, указанное домовладение с 27.12.1991 года в собственности В.К.

Согласно свидетельству о рождении, выданному 25.11. 1986 года, родителями И.С. являются С.И. и Л.В. (л.д. 15).

До помещения И.С. в государственное образовательное учреждение на полное государственное обеспечение он проживал по адресу: <.......> <.......> <.......> в доме, принадлежащем на праве собственности его бабушке Т.Т., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданного 19.10.2007года Регистрационной службой по <.......>, Ханты-Мансийскому и <.......>м принадлежит (л.д. 20). Однако, согласно паспорта серии <.......>, выданного И.С. <.......> года ОВД <.......>, И.С. зарегистрирован в <.......> с 22.04.2002 года (л.д. 16).

На период нахождения ребенка, оставшегося без родителей Постановлением Администрации <.......> от 11 мая 2000 года за И.С. закреплено жилье по месту жительства бабушки, в связи с чем не ставился вопрос о постановке его на учет в получении жилья как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Согласно справке Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......> от 28.07.2010 года <.......> сведений о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество на И.С. не имеется, не имеется у него и жилья по договору социального найма.

О нарушении своих прав на получение жилья вне очереди И.С. обратился в <.......> 02.10.2009 года, однако в на учет поставлен по истечении 30 дней для рассмотрения данного вопроса.

Распоряжением Главы Нижнетавдинского муниципального района <.......>-р от 19.11.2009 года И.С. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа за номером очереди 537.

В части 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации указанные категории граждан из числа детей сирот …, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся     без    попечения родителей» (в редакции от 17.12.2009года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В тоже время расходы на предоставление жилья детям-сиротам частично финансируются за счет средств федерального бюджета, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства от 31.12.2009 года№ 1203.

И.С. имея право на получение жилья по договору социального найма вне очереди своевременно до 23 лет обратился в <.......> о получении жилья, поскольку не обеспечен жильем, судом обоснованно возложена обязанность на <.......> и Администрацию Нижнетавдинского муниципального образования по предоставлению жилья И.С. по договору социального найма.

Доводы жалобы направлены судебная коллегия находит не обоснованными, направленными на иную оценку обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 13 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии

.