33-1109/2012

Дело № 33-1109/2012

аПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Бушуев А.С. на решение Казанского районного суда Тюменской области от 24 января 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Бушуев А.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе о зачете в общий трудовой стаж периода службы в органах МВД Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области с 01.08.1953 года по 01.04.1963 год на льготных условиях, возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом включения указанного периода на льготных условиях и применить валоризацию, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия

установила:

Истец Бушуев А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику – Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Казанском районе Тюменской области (далее по тексту ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области, Фонд либо ответчик) о зачете в общий трудовой стаж периода службы в органах Министерства Внутренних Дел Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области с 01.08.1953 года по 01.04.1963 год на льготных условиях и возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом исчисления стажа на льготных условиях.

Требования мотивированы тем, что он является получателем пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. С 01 августа 1953 года по 01 апреля 1963 года он проходил службу в органах МВД Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области. Согласно перечню № 1 постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 г. № 941 Ямало-Ненецкий округ отнесен к местностям, служба в которых с 01 января 1970 года исчисляется в выслугу лет на льготных условиях: один месяц службы за два месяца. Поскольку при назначении ему военной пенсии этот период службы исчислен в календарном порядке, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе с заявлением о начислении страховой пенсии за этот период согласно перечню № 1 постановления Совета Министров от 22 сентября 1993 г. № 941 на льготных условиях: один месяц службы за два месяца. Но ему в этом было отказано. Считает отказ ответчика о начислении ему страховой пенсии не основанным на законе. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе произвести перерасчет, зачесть в общий трудовой стаж период его службы в органах МВД Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области с 01.08.1953 года по 01.04.1963 год на льготных условиях и возложить обязанность назначить страховую пенсию с учетом исчисления стажа на льготных условиях.

В судебном заседании истец Бушуев А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в период с 01.08.1953 года по 01.04.1963 года он проходил службу в Заполярье Ямало-Ненецкого национального округа. При назначении пенсии по линии МВД спорный стаж был включен в подсчет стажа в календарном исчислении. Ему было разъяснено, что он может отказаться от военной пенсии и получать трудовую пенсию, но ему это не выгодно, так как размер пенсии по линии МВД выше, чем размер трудовой пенсии. С 2008 года он дополнительно получает страховую пенсию за те периоды его трудовой деятельности, которые не включены в подсчет пенсии по линии МВД, однако спорный период его службы в районах Крайнего Севера в подсчет не включен. Просит включить данный период в соответствии с Законом № 156-ФЗ от 22.07.2008 года и постановлением Правительства РФ <......> от 22.09,1993 года в льготном исчислении, то есть за 1 месяц службы 2 месяца, назначить с учетом этого страховую пенсию с 06.12.2011 года, применить валоризацию.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области Ренёва Л.Н., действовавшая на основании письменной доверенности от 29.12.2011 года (л.д.18), исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях из которых следует, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года <......> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» Бушуев является получателем пенсии вследствие военной травмы. При назначении Бушуеву этого вида пенсии были включены периоды военной службы: с 25.01.1943 года по 03.05.1944 года, с 08.06.1945 года по 17.06.1968 года. Таким образом, период службы в органах МВД Ямало-Ненецкого национального округа Тюменской области с 01.08.1953 года по 01.04.1963 года Бушуеву А.С. учтен при определении размера пенсии за выслугу лет по линии МВД РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года <......>. На основании Федерального закона от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», которым внесены изменения, в том числе и в ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 года <......>, Бушуеву А.С. на основании заявления от 30.09.2008 года назначена страховая часть трудовой пенсии по старости с 01.01.2007 года. В соответствии с п.1 ст.12 и п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке, при этом при исчислении страхового и общего трудового стажа не включаются период службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года <......>. В связи с этим, период службы с 01.08.1953 года по 01.04.1963 год не предоставляется возможным включить в стаж при назначении страховой части трудовой пенсии по старости.

Суд, рассмотрев дело, постановил указанное выше решение, с которым не согласен истец Бушуев А.С.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение в тот же суд. Указывает, что не согласен с доводами суда о том, что он пытается дважды за один и тот же период получить пенсию. Тогда как пенсия за выслугу лет по инвалидности, начислена за период с 01.08.1953 года по 01.04.1963 года в календарном исчислении, тогда как он просит пересчитать в льготном исчислении.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Бушуев А.С.. ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Правовое регулирование отношений связанных с пенсионным обеспечением военнослужащих, осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 года <......> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 <......> (ред. от 30.12.2011) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», и Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Судом установлено, что Бушуев А.С. является пенсионером МВД РФ и с 01.07.1993 года ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» (л.д.16).

Из справки врачебно-трудовой экспертной комиссией г. Ишима Тюменской области, выданной 02.02.1990 года, следует, что Бушуев А.С., является инвалидом второй группы в результате ранения полученного при защите СССР, нетрудоспособен (л.д.17).

Из ответа Центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области от 17.01.2012 года <......> (л.д. 28) следует, что Бушуев А.С. является пенсионером МВД РФ с 01.07.1993 года и получает пенсию по инвалидности 2 группы вследствие военной травмы. При назначении пенсии в расчет включен период службы с 01.08.1953 года по 01.04.1963 года в районе Заполярья Ямало-ненецкого автономного округа Тюменской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Бушуев А.С. на основании заявления от 30.09.2008 года в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» с 01.01.2007 года назначена страховая часть трудовой пенсии по старости. При этом на момент рассмотрения дела в суде в подсчет страховой части трудовой пенсии по старости включены следующие периоды: с 01.09.1941 года по 25.12.1942 года, с 01.08.1944 года по 09.05.1945 года, с 10.05.1945 года по 01.06.1945 года, с 17.06.1968 года по 17.05.1971 года, с 12.06.1971 года по 13.06.1985 года, с 30.04.1987 года по 01.11.1989 года.

Принимая решение об отказе Бушуев А.С. в удовлетворении заявленных требований о включении ему в подсчет страховой части трудовой пенсии по старости периода его службы с 01.08.1953 года по 21.04.1963 года в органах МВД РФ в Ямало-Ненецком округе на льготных условиях из расчета 1 месяц службы за 2 месяца, суд исходил из того, что указанный период Бушуев А.С. учтен при определении размера пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года <......> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей». Включение одного и того же периода в расчет стажа при выплате разных видов пенсии противоречит действующему пенсионному законодательству.

Указанный вывод суда первой инстанции является правильным, основанным на нормах действующего законодательства.

Федеральным законом от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» внесены изменения, в том числе, и в ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в соответствии с которыми военные пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, имеют право на одновременное получение страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Страховая часть трудовой пенсии по старости назначается при достижении мужчинами возраста 60 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с п.1 ст.12 и п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке, при этом при исчислении страхового и общего трудового стажа не включаются период службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Как правильно установлено судом, Бушуев А.С. с 01 июля 1993 года получает по линии МВД РФ пенсию по инвалидности. С 01.01.2007 года ему назначена страховая часть трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции обоснованно в пределах заявленных требований истца постановлено решение об отказе в иске. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Казанского районного суда Тюменской области от 24 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бушуев А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:    подпись

Судьи коллегии:            подписи