Дело № 33-3702/2012
АПЕЛЛЯционное определение
г. Тюмень | 20 августа 2012 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего | Цехмистера И.И., |
судей | Плосковой И.В., Косиловой Е.И. |
при секретаре | Себеховой И.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области
на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 13 июня 2012 года, которым постановлено:
«Признать решение Департамента имущественных отношений Тюменской области <....> от <....> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность Перепелкиной Л.С. незаконным.
Признать право собственности Перепелкиной Л.С. на земельный участок, общей площадью 23, 2 кв. метров, расположенный под гаражным боксом <....>, с инвентарным номером 85 в литере А-2, на первом этаже одноэтажного строения по адресу <....>».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Цехмистера И.И., представителя истца Козловского С.С., судебная коллегия,
установила:
Перепелкина Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области от <....> об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и признание права собственности на земельный участок общей площадью 23,2 кв.м, расположенный в ГСК «Моторостроитель» в литере А-2, с инвентарным номером 85.
Требования мотивировала тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского АО г. Тюмени от 27.10.2011 года, является собственником гаража <....> в ГСК «Моторостроитель», расположенного по адресу <....>. Обратившись в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, получила отказ, который считает незаконным.
В судебное заседание Перепелкина Л.С. не явилась, ее представитель Козловский С.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу, поэтому обращение о получении земли в собственность должно быть коллективным, кроме того, для признания права собственности на земельный участок, он должен быть индивидуализирован.
Представитель третьего лица ГСК «Моторостроитель» в судебное заседание не явился, в отзыве направленным в суд требования ПерепелкинойЛ.С. считает подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Ссылается на отсутствие объекта права, поскольку земельный участок не сформирован, границы земельного участка не установлены, при этом суд не применил ст.ст. 1, 11 Земельного кодекса РФ, нормы Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Суд признал право собственности на земельный участок площадью, превышающей площадь гаража, в связи с чем, могут быть нарушены права собственников смежных нежилых помещений, которые не были привлечены к участию в деле.
В возражениях на апелляционную жалобу Перепелкина Л.С. и ее представитель Козловский С.С., просят оставить жалобу без удовлетворения, решение суда без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решениями исполкома Тюменского городского Совета депутатов трудящихся <....> от <....> и <....> от <....> ГСК «Моторостроитель» предоставлен земельный участок для проектирования и строительства гаражей – стоянок (л.д.11-15).
На основании решения мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского АО г. Тюмени от 27 октября 2011 года Перепелкина Л.С. является собственником гаража <....>, общей площадью 18, 4 кв.м, с инвентарным номером 85 в литере А-2, расположенный на первом этаже одноэтажного строения по адресу <....> (л.д.10, 56-58).
Разрешая и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа Департамента имущественных отношений Тюменской области в предоставлении Перепелкиной Л.С. земельного участка бесплатно в собственность.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, предусмотренное п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, то есть указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов.
Пунктом 2 ст. 28 Кодекса установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из содержания п. 2.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 Кодекса.
Пунктом 1.1 ст. 36 Кодекса в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Из чего следует, что бесплатное предоставление в собственность граждан, а также в собственность гаражных потребительских кооперативов земельных участков, занятых гаражными боксами, действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно пункту 3 статьи 36 Кодекса в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Кодекса 5. для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Поскольку Перепёлкина Л.С. единолично обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей гаражом в ГСК «Моторостроитель», Департамент имущественных отношений Тюменской области обоснованно отказал Перепелкиной Л.С. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в не применении закона подлежащего применению и неправильном истолковании закона, что в соответствии с п. п. 4 ч. 1, п. п. 1 и 3 ч. 2 ст. 330 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении предъявленных требований.
Доводы жалобы судебная коллегия считает заслуживающими внимания.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления Перепелкиной Л.С. о признании решения Департамента имущественных отношений г. Тюмени от <....> об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 23.2 кв.м., под гаражным боксом <....> в гаражно-строительном кооперативе «Моторостроитель» по адресу: <....> недействительным и признании права собственности на земельный участок общей площадью 23,2 кв.м,,+ расположенный в ГСК «Моторостроитель», в литере А-2, с инвентарным номером <....> за Перепелкиной Л.С. бесплатно, отказать.
Председательствующий
Судьи коллегии: