№ 7-3-515/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Тюмень 22 ноября 2010 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Тюменьбурнефтегаз» Маньковского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 07 июля 2010 года, вынесенное в отношении ООО «Спец УБР Тюмень» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:17 марта 2010 года государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Уватского района Тюменской области проведена проверка по устранению нарушений правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники, по результатам которой в адрес ООО «Спец УБР Тюмень» было вынесено предписание о предоставлении техники, принадлежащей ООО «Спец УБР Тюмень», не прошедшей технический осмотр, на технический осмотр со сроком исполнения 31 марта 2010 года.
17 июня 2010 года государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Уватского района Тюменской области в ходе проверки ООО «Спец УБР Тюмень» было выявлено, что требования предписания от 17 марта 2010 года в установленный срок не выполнены.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.
17 июня 2010 года государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Уватского района Тюменской области в отношении ООО «Спец УБР Тюмень» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 07 июля 2010 года ООО «Спец УБР Тюмень» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, генеральный директор ООО «Тюменьбурнефтегаз» Маньковский А.В. (на основании решения № 11 единственного участника ООО «Спец УБР Тюмень» от 04.06.2010 года о смене наименования юридического лица на ООО «Тюменьбурнефтегаз») просит об отмене вынесенного в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебного постановления, считая его незаконным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы генерального директора ООО «Тюменьбурнефтегаз» Маньковского А.В., полагаю, что указанная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).
В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Разрешая данное дело, мировой судья не учёл того, что срок для выполнения предписания от 17 марта 2010 года был установлен - 31 марта 2010 года. Другие предписания, устанавливающие иной срок устранения нарушения законодательства, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 1 апреля 2010 года, а не с того момента, когда государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Уватского района Тюменской области было выявлено невыполнение предписания (17 июня 2010 года). Данный срок давности привлечения к административной ответственности истёк 1 июня 2010 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спец УБР Тюмень» подлежало прекращению.
В нарушение указанных норм 07 июля 2010 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «Спец УБР Тюмень» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 07 июля 2010 года, вынесенное в отношении ООО «Спец УБР Тюмень» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Жалобу генерального директора ООО «Тюменьбурнефтегаз» Маньковского А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Уватского района Тюменской области от 07 июля 2010 года, вынесенное в отношении ООО «Спец УБР Тюмень» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда (подпись) А.Г. Антипин
Копия верна:
Заместитель председателя суда А.Г. Антипин