№ 7-3-285/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тюмень 14 июня 2011 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Кликушин А.А., рассмотрев жалобу Храмова А.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 марта 2011 года и решение судьи Тюменского областного суда от 04 мая 2011 года, вынесенные в отношении генерального директора ЗАО «ПСФ «Стар» Храмова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С ТА Н О В И Л:
Постановлением № 140/10 дл по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2010 года, вынесенным начальником Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Храмов А.Н., генеральный директор ЗАО «ПСФ «Стар», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 марта 2011 года постановление Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области № 140/10дл по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2010 года в отношении Храмова А.Н. оставлено без изменения, заявление – без удовлетворения.
Решением судьи Тюменского областного суда от 04 мая 2011 года решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 марта 2011 года оставлено без изменения, жалоба Храмова А.Н. – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, Храмов А.Н. просит об отмене вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебных постановлений, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Храмова А.Н., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это право в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) предоставления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома, или договора аренды такого земельного участка.
Частью 2 указанной статьи установлено, что право на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, имеют застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.
Таким образом, обязательным условием для получения застройщиком права на привлечение денежных средств участников долевого строительства является соблюдение им не только требований, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (получение разрешения на строительство, опубликование проектной декларации, государственная регистрация права на земельный участок), но и требований части 2 статьи 3 и части 3 статьи 4 этого Федерального закона (наличие договора, заключенного в письменной форме и прошедшего государственную регистрацию).
Именно выполнение этих требований и предоставляет застройщику право привлекать денежные средства участников долевого строительства.
Как следует из материалов дела, договор долевого участия в строительстве № ФГ-4/46 был заключён между ЗАО «ПСФ «Стар» в лице его генерального директора Храмова А.Н. и гражданином Р. 05 июля 2010 года, тогда как часть денежных средств, а именно, 800 000 рублей, была привлечена обществом 25 июня 2010 года, то есть до заключения договора долевого участия в строительстве.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о нарушении Храмовым А.Н. требований Федерального закона № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 марта 2011 года и решение судьи Тюменского областного суда от 04 мая 2011 года, вынесенные в отношении генерального директора ЗАО «ПСФ «Стар» Храмова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Храмова А.Н. – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) А.А. Кликушин
Копия верна:
Заместитель председателя суда А.А. Кликушин