Дело № 21-271/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 28 сентября 2011 года
Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., при секретаре Мамедовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захаровск М.Н. на решение судьи Тобольского городского суда от 31 августа 2011 года,
у с т а н о в и л:
Седьмого июля 2011 г в 15 часов 41 минут в отношении Захарова М.Н. составлен протокол об административном правонарушении в том, что он 05 июля 2011 г в 12 часов 17 минут в нарушение п. 15 ОП ПДД, ГОСТ Р 50597- 93, ГОСТ 52289-04, на автодороге подъезда к Промпорту г.Тобольска нарушил правила содержания дорог, в безопасном для дорожного движениясостоянии на проезжей части дороги отсутствует горизонтальная разметка.
Захаров М.Н. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД МОВД «Тобольский» Ф.И.О.3 от 14.07.2011 г о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой просил постановление отменить, т.к. он не является субъектом административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Решением судьи Тобольского городского суда от 31 августа 2011 года постановлено:
«Жалобу Захаровск М.Н. частично удовлетворить.
Постановление заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД МОВД «Тобольский» Ф.И.О.3 от 14.07.2011 г о наложении административного наказания в виде штрафа в 2000 рублей на Захаровск М.Н., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить. Дело вернуть должностному лицу на новое рассмотрение в виду существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело».
Не соглашаясь с решением судьи Тобольского городского суда Захаров М.Н. в жалобе в вышестоящий суд, просит изменить обжалуемое решение в части возвращения дела должностному лицу на новое рассмотрение. Указывает, что являясь работником МУП «ЖКХ» выполнял вмененные ему трудовым договором, трудовые функции начальника отдела, какими-либо организационно-распорядительными функциями в установленном законом порядке не наделялся, соответственно не мог их исполнять, следовательно, не является должностным лицом.
Захаров М.Н. указывает, что согласно условиям муниципального контракта № 67,8-а от 17.01.2011 года, МУП «ЖКХ» осуществляет технический надзор за работами выполняемыми подрядчиком ООО «Авангард», т.е. контролирует сроки и объем фактического выполнения работ, определенных локальным сметным расчетом. Считает, что меры по своевременному устранению помех в дорожном движении должен принимать подрядчик. Полагает, что субъектом административного правонарушения он не является, поскольку на него не возложены обязанности по выполнению работ, за ненадлежащее исполнение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, вышестоящий суд находит решение судьи Тобольского городского суда от 31 августа 2011 года подлежащим частичной отмене по следующим основаниям:.
Отменяя постановление заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД МОВД «Тобольский» Ф.И.О.3 № 72 АС 899394 от 14 июля 2011 года о наложении административного наказания в виде штрафа в 2000 рублей на Захарова М.Н. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходил из того, что при составлении протокола об административном правонарушении № 72 АР 585685 от 07 июля 2011 года должностным лицом в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не надлежащим образом изложено в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения, не полно указан состав вменяемы Захарову М.Н., с учетом чего судья пришел к выводу об отмене постановления заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД МОВД «Тобольский» Ф.И.О.3 от 14.07.2011 года и возвращении должностному лицу дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Согласно общего правила, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения Захарова М.Н. к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 07 сентября 2011 года, в связи с чем, вопрос о виновности Захарова в совершении действий, за которые ст. 12.34 указанного Кодекса установлена административная ответственность, в настоящее время разрешён быть не может.
В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова М.Н. подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Решение судьи Тобольского городского суда от 31 августа 2011 года, в части направления на новое рассмотрение дела о привлечении Захаровск М.Н. к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение судьи Тобольского городского суда от 31 августа 2011 года оставить без изменения.
| Судья Тюменского областного суда | А.Р. Глушко |