Дело № 21-7/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Тюмень 16 января 2012 года
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Дайнеко О.В. жалобу Лейзер Т.В. на решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 06 декабря 2011 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в г.Ишиме (далее – УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме) № 2400911 от 21 октября 2011 года по делу об административном правонарушении Лейзер Ф.И.О.4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......>.
Не согласившись с данным постановлением, Лейзер Т.В. обжаловала его в суд. В жалобе указала на нарушение порядка привлечения её к административной ответственности, в частности на то, что она не была извещена о проведении проверки, в момент проверки она отсутствовала, протокол составлен в её отсутствие. Кроме того, указала на то, что обжалуемое постановление датировано 21 июня 2011 г., тогда как протокол составлен 20 октября 2011 г., считает это нарушением п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Также указывала на отсутствие события и состава административного правонарушения, которые являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении. Просила постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и прекратить в отношении ее производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 06 декабря 2011 года постановление начальника отдела УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме № 2400911 от 21 октября 2011 года по делу об административном правонарушении отменено, дело об административном правонарушении в отношении Лейзер Т.В. направлено на новое рассмотрение в межрайонный отдел УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме.
С данным решением Лейзер Т.В. не согласна в части направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. В жалобе, поданной в вышестоящий суд, указывает о несогласии с выводом судьи районного суда о несогласованности даты составления протокола, поскольку считает, что спор о дате и времени составления протокола отсутствовал. Вместе с тем, по мнению заявителя жалобы, наличие неоговоренных изменений в датах составления протокола следует расценивать как грубое нарушение процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности и как неустранимое сомнение, трактующееся в пользу лица, привлекаемого к ответственности. Просит решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела по жалобе Лейзер Т.В. в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены решение судьи городского суда.
Отменяя вынесенное в отношении Лейзер Т.В. постановление о назначении административного наказания, судья городского суда правильно исходил из положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что Лейзер Т.В. вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, 20 октября 2011 года, о чем 20 октября 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении, в постановлении, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, дата вынесения постановления исправлена, при этом исправления не оговорены, тогда как в постановлении о назначении наказания, полученном Лейзер Т.В., указана дата его вынесения 21 июня 2011 года, то судья правильно указал на допущение административным органом существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о том, что судья должен был прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Лейзер Т.В. состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку на момент отмены постановления срок давности привлечения Лейзер Т.В. ещё не истёк, а потому дело подлежало возвращению на новое рассмотрение в административный орган.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу Лейзер Т.В. – без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова