Дело № 21-83/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 18 апреля 2012 года
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., при секретаре Дайнеко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф.И.О.1 на решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 20 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
24 октября 2011 года в отношении Булина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении <......> за нарушение ст. 1.15 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55. из которого следует, что 20.10.2011 года в 14 часов Булин А.А. на в черте населенного пункта с. Упорово допустил выпас сельскохозяйственных животных - овец.
Постановлением администрации Упоровского муниципального района административной комиссии от 03.11.2011 года Булин А.А. подвергнут штрафу в размере 500 рублей за нарушение ст. 1.15 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.
Не согласившись с указанным постановлением, Булин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, мотивируя тем, что административное правонарушение не совершал. Протокол о совершении административного правонарушения в отношении него составлен с нарушениям п. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.
Решением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 20 декабря 2011 года постановлено:
«Постановление о назначении административного наказания от 03 ноября 2011 года, которым Ф.И.О.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.15 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, а жалобу Булина А.А. без удовлетворения».
С данным решением не согласен Булин А.А. В жалобе, поданной в Тюменский областной суд просит отменить решение судьи и постановление административной комиссией Упоровского муниципального района, указывая на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением п.2 ст.28.5 КоАП РФ. В протоколе была исправлена дата совершения административного правонарушения с 22.10.2011 года на 20.10.2011 год, в связи с этим был нарушен срок составления протокола.
Проверив в порядке ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ материалы дела по жалобе Булина А.А., материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Статья 1.15. Кодекса Тюменской области об административной ответственности № 55 от 07.12.2007 года устанавливает административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы на земельных участках общего пользования земель населенных пунктов в не установленных для этого органами местного самоуправления местах, а равно беспривязное содержание сельскохозяйственных животных на земельных участках общего пользования земель населенных пунктов.
Пунктом 2.6.2. Решения Думы Упоровского муниципального района Тюменской области «Об утверждении правил благоустройства Упоровского муниципального района» № 50 от 14 мая 2010 года установлен запрет на выпас и выгул домашних животных (и птицы) на территории жилой либо производственной зоны сельских населенных пунктов, а также территориях площадей, скверов, кладбищ и других территориях, специально отведенных и используемых юридическими и физическими лицами для других целей, а также на безнадзорное содержание сельскохозяйственных и других домашних животных.
Судьей установлено, что Булин А.А. 20.10.2011 года допустил выпас принадлежащих ему животных - овец в черте жилой зоны населенного пункта с. Упорово Упоровского муниципального района Тюменской области.
Действия Булина А.А. правильно квалифицированы по ст. 1.15. Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Факт правонарушения, совершенного 20.10.2011 года и вина Булина А.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении в отношении Булина А.А.; рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Заводоуковский» от 20.10.2011 года; объяснениями Чирятьевой Л.В., Эльзенбах М.Л. и Старинчиковой Н.А.
При этом согласно объяснений Старинчиковой Н.А. 20.10.2011 года в её огород вошло стадо овец, которых она стала выгонять и они выйдя из её огорода зашли в огород Булина А.А., который живет по соседству и открыв калитку зашли в загон, расположенный за домом Булина.
В соответствии со ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Допустимость и достоверность принятых административным органом и судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Административной комиссии администрации Упоровского муниципального района и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Булина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.15. Кодекса Тюменской области об административной ответственности № 55 от 07.12.2007 года, которая устанавливает административную ответственность за выпас сельскохозяйственных животных и домашней птицы на земельных участках общего пользования земель населенных пунктов в не установленных для этого органами местного самоуправления местах, а равно беспривязное содержание сельскохозяйственных животных на земельных участках общего пользования земель населенных пунктов.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением установленных КоАП РФ сроков, основанием для отмены постановления судьи районного суда не являются, поскольку вина Булина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.15. Кодекса Тюменской области об административной ответственности административным органом была установлена совокупностью приведенных выше доказательств и постановление по делу об административном правонарушении в отношении него было вынесено в пределах установленного ст. 4.5. КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо постановления должностного лица Административной комиссии администрации Упоровского муниципального района, не допущено.
При определении меры наказания должностным лицом были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи в отношении Булина А.А. законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу Булина А.А. – оставить без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин