Дело № 12-74/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 3 августа 2011 года
Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., при секретаре Лопареве И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «Заречный» Грищенко Д.Б. на постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 29 июня 2011 года,
у с т а н о в и л:
12 мая 2011 года государственным инспектором Центрального АО г. Тюмени по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Поповым И.А. в отношении ТСЖ «Заречный» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 3.05.2011 года в 11 часов 00 минут в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тюмень пр. Заречный, 6 корп. 2, ТСЖ «Заречный» нарушило «Правила пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России 18.06.2003 г. № 313, что создает угрозу жизни и здоровья людей. В частности, ТСЖ «Заречный» допустило устройство в лестничных клетках жилого дома кладовых, в нарушение П. 40 ППБ01-03; не обеспечило в лестничных клетках жилого дома эвакуационное освещение, в нарушение СНиП 23-05-95, п.7.62; допустило изменение объёмно-планировочных решений.
Постановлением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 29 июня 2011 года ТСЖ «Заречный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, представитель ТСЖ «Заречный» Грищенко Д.Б. в жалобе в вышестоящий суд просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе указывает, что вина ТСЖ «Заречный» в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку кладовые на лестничных клетках жилого дома были установлены самими жильцами, следовательно, постановление о привлечении ТСЖ «Заречный» к административной ответственности противоречит ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушает ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Заслушав объяснения представителя ТСЖ «Заречный» Грищенко Д.Б., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса и частями 3 - 8 указанной статьи.
На основании <.......> 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.
Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Из представленных материалов, в частности Устава ТСЖ «Заречный», утверждённого протоколом от 06.02.2007 года, следует, что ТСЖ «Заречный» создано, в том числе жильцами жилого дома №6 корп. 2 по пр. Заречному в г. Тюмени для управления, обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в пределах распоряжения общим имуществом дома. Требования пожарной безопасности не соблюдены в отношении общего имущества дома. В представленных материалах доказательств того, что указываемые заявителем жалобы лица, устроившие кладовые на лестничных клетках, владеют указанными помещениями на каком либо вещном праве не имеется. Указанное обстоятельство подтверждено представителя ТСЖ «Заречный» Грищенко Д.Б.
При таких обстоятельствах правомерен вывод судьи о том, что товарищество является лицом, ответственным за соблюдение норм пожарной безопасности, и, как следствие, надлежащим субъектом административной ответственности по вменяемому правонарушению.
Кроме того, суд принимает во внимание, что государственным инспектором Центрального АО г. Тюмени по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Тюменской области в деятельности ТСЖ «Заречный» были установлены и иные нарушения требований пожарной безопасности, которые ТСЖ «Заречный» не оспорены.
Суд находит, что при назначении административного наказания, судья обоснованно исходил из характера совершенного административного правонарушения, а также обстоятельств дела, в связи с чем, правомерно назначил ТСЖ «Заречный» наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 29 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Заречный» Грищенко Д.Б. оставить без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.Р. Глушко