Об отмене и направлении на новое рассмотрение дела о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., при секретаре судебного заседания Загрутдинове Р.З., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя Бизинского Муниципального унитарного предприятия «Производственное жилищно-коммунальное хозяйство» Полякова С.А. на постановление судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 23 июня 2011 года

установил:

Проверкой, проведенной 9 июня 2011 года государственным инспектором Тобольского района по пожарному надзору в д. Шестакова, Тобольского района установлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации, установленных ППБ-01-03, утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, в частности, в нарушение пункта 94 указанных Правил, имеющийся пожарный гидрант в д. Шестаково, находящийся на балансе Бизинского МУП ПЖКХ, предназначенный для целей пожаротушения, находится в неисправном состоянии, отсутствует альтернативный противопожарный водоисточник для пожаротушения в радиусе 200 м от домов № 14,15. Указанное нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, способствует уничтожению имущества.

Постановлением судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 23 июня 2011 года постановлено:

«Юридическое лицо Бизинское Муниципальное унитарное предприятие Производственое Жилищно-Коммунальное Хозяйство признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 150 000 ( сто пятьдесят тысяч) рублей»

С данным постановлением не согласен законный представитель Бизинского МУП ПЖКХ Поляков С.А., который в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 23 июня 2011 года отменить и прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в соответствии со ст. 62, 63, 68 ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Считает, что указанные источники в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием в этой области относятся к ведению муниципальных органов власти и на баланс Бизинскому МУП ПЖКХ не передавались, что подтверждается актом приема-передачи основных средств с баланса Малозоркальцевской сельской администрации на баланс Бизинского МУП ПЖКХ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя Бизинского МУП ПЖКХ Полякова С.А., который поддержал доводы жалобы, суд находит постановление судьи Тобольского районного суда Тюменской области по делу об административном правонарушении от 23 июня 2011 года в отношении Бизинского МУП ПЖКХ подлежащим отмене, а дело направлению на новое расмотрение в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Рассматривая представленные материалы судья правильно установил, что пожарный гидрант в д. Шестаково, предназначенный для целей пожаротушения, находится в неисправном состоянии, отсутствует альтернативный противопожарный водоисточник для пожаротушения в радиусе 200 м от домов № 14,15, а также, что указанное нарушение правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, способствует уничтожению имущества.

Однако, как следует из представленных законным представителем Бизинского МУП ПЖКХ копий документов, пожарный гидрант с баланса Малозоркальцевской сельской администрации на баланс Бизинского МУП ПЖКХ не передавался, в административных материалах доказательства противного отсутствуют. Кроме того, в материалах дела также отсутствуют доказательства и того, что Бизинское МУП ПЖКХ ответственно за обустройство и содержание альтернативного противопожарного водоисточника для пожаротушения в радиусе 200 м от домов № 14,15.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье (часть 3).

При таких обстоятельствах суд считает, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств, подтверждающих факт того, что Бизинское МУП ПЖКХ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, на основании пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, поскольку судьёй допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что предусмотренные ст. 4.5. указанного Кодекса сроки давности для данной категории дел не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление судьи Тобольского районного суда Тюменской области от 23 июня 2011 года в отношении Бизинского Муниципального унитарного предприятия «Производственное жилищно-коммунальное хозяйство» отменить. Дело вернуть на новое рассмотрение с Тобольский районный суд Тюменской области.