Дело № 12-111/2009
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Тюмень 08 сентября 2009 года
Судья Тюменского областного суда Немчинова Н.В., при секретаре Огрызкове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулян Ашота на постановление судьи Викуловского районного суда Тюменской области от 11 августа 2009 года,
у с т а н о в и л:
04 августа 2009 года старшим участковым уполномоченным милиции ОВД по Викуловскому району капитаном милиции Зориным Ю.В. был составлен протокол № 1793/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому Гулян А., являясь гражданином Республики Армения, проживает на территории Российской Федерации без установленного миграционного учета, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Определением от 10 августа 2009 года материалы дела направлены для рассмотрения в Викуловский районный суд Тюменской области.
Постановлением судьи Викуловского районного суда Тюменской области от 11 августа 2009 года постановлено:
«Подвергнуть Гулян Ашота, 07.01.1976 года рождения, уроженца п.Бюрегаван, Катайского района Республики Армения, проживающего без регистрации фактически по адресу: с.Викулово ул.Гагарина д.77 кв.15 Викуловского района Тюменской области, зарегистрированного ранее по месту пребывания по адресу: Тюменская область, г.Ишим, ул.Московская 13-2, гражданина Республики Армения административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с предварительным содержанием в специальном помещении Межмуниципального УВД «Ишимское».
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на ОВД Викуловского района Тюменской области совместно с ТП №2 МО УФМС России по Тюменской области в г.Ишиме.
В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина производится путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации».
Не соглашаясь с постановлением, Гулян А. в жалобе в вышестоящий суд просит о пересмотре дела и направлении на новое рассмотрение, указывая, что он признает свою вину в совершении административного правонарушения, однако не учено, что он проживает с женой Гулян Г.П. и несовершеннолетними детьми и является единственным кормильцем в семье.
Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области Заморова А.М., полагавшего, что при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие зарегистрированного брака, назначение административного наказания в виде административного выдворения, является правомерным, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены постановления.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Гулян А., являясь гражданином Республики Армения, был зарегистрирован по месту пребывания в г. Ишиме по ул. Московской 13-2 в период времени с 19.09.2001г. по 19.12.2001г., с 27.12.2002г. по 27.03.2003г., в настоящее время фактически пребывает по адресу: Тюменская область Викуловский район, с. Викулово ул. Гагарина, 77 кв. 15, то есть на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Данное обстоятельство не оспаривается Гулян А. в жалобе на постановление о привлечении его к административной ответственности и подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении л.д.13), объяснениями самого правонарушителя л.д.16), копией паспорта Гулян А. л.д. 30-31), а также справкой территориального пункта № 2 МО УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме № 27/1385 от 10 августа 2009 года л.д.5) и справкой № 24-3725 от 06 августа 2009 года межрайонного отдела УФМС России по Тюменской области в г. Ишиме л.д.6).
Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гулян А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при производстве по данному делу не допущено.
Административное наказание Гулян А. назначено в соответствии с санкцией статьи, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера правонарушения, то есть с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья пришел к правильному выводу о необходимости его применения.
Доводы жалобы Гулян А. о том, что он проживает в зарегистрированном браке с Гулян Г.П. и у них имеются несовершеннолетние дети, не могут повлиять на вид назначенного наказания исходя из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Однако часть 1 статьи 25.1, статья 28.2, статья 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают гражданина, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов. Доказательства того, что в настоящее время Гулян А. состоит в зарегистрированном браке с Гулян Г.П. и проживает совместно с ней, ни самим Гулян А., ни его защитником представлены не были. Как видно из имеющегося в материалах дела постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 апреля 2009 года, Гулян проживает совместно со своей сожительницей Ермаковой И.В. л.д.29). Данное обстоятельство не отрицалось Гулян А. при рассмотрении дела в районном суде, при этом из объяснений Гулян А. следует, что с женой он поругался и уехал из г. Ишима в с. Викулово, где проживает по адресу: ул. Гагарина, 77/15 с Ермаковой Ириной Викторовной л.д. 36).
Таким образом, оснований полагать, что выдворение Гулян А. за пределы Российской Федерации повлияет на разрушение его семейных устоев и нарушит его право на семейную жизнь не имеется.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление судьи Викуловского районного суда Тюменской области от 11 августа 2009 года оставить без изменения, жалобу Гулян Ашота - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда подпись Н.В. Немчинова
Копия верна:
Судья Тюменского областного суда Н.В. Немчинова