Дело 12-6/2010

Дело № 12-6/2010Р Е Ш Е Н И Епо делу об административном правонарушении

г.Тюмень 21 января 2010 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Огрызкове Д.В. дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Встречи» на постановление судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 29 декабря 2009 года,

у с т а н о в и л:

16 декабря 2009 года прокурором Калининского административного округа г.Тюмени было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Встречи». Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «Встречи» допустило нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации (далее - ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, в помещении принадлежащего ему кафе «Встречи», расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.Ямская, 105, строение 10 (в постановлении ошибочно не указан номер строения), а именно:

п.16 ППБ 01-03 - на видных местах не вывешены планы эвакуации;

п.51 ППБ 01-03 - на путях эвакуации и в помещениях не установлены знаки пожарной безопасности;

п.52 ППБ 01-03 - внутренняя дверь запасного выхода установлена не по направлению выхода из здания;

п.51, п.61 ППБ 01-03 - не установлены над выходами световые указатели «Выход» с автономным источником питания;

п.3 ППБ 01-03 - отделка стен и потолка обеденного зала выполнена из горючих материалов;

п.3, п.43 ППБ 01-03 - отсутствует запасной выход из обеденного зала шириной более 1,2 м;

п.98 ППБ 01-03 - автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что данные нарушения требований и норм пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена частью 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Калининский районный суд г.Тюмени.

Постановлением судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 29 декабря 2009 года постановлено:

«ООО «Встречи» кафе «Встречи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения ООО «Встречи» кафе «Встречи», расположенного по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Ямская, 105, сроком на тридцать суток.

Исполнение наказания провести путём опечатывания помещения ООО «Встречи» кафе «Встречи», расположенного по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Ямская, 105, с сохранением возможности доступа в указанное помещение для устранения допущенных нарушений.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов-исполнителей Калининского АО г.Тюмени».

C постановлением не согласно ООО «Встречи». В жалобе в вышестоящий суд просит о пересмотре постановления о назначении наказания, указывая, что выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности были устранены. Также полагает необоснованной ссылку в постановлении на акт проверки от 10 декабря 2009 года, поскольку такой акт не составлялся, представитель общества с ним не знакомился.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проверив представленные дополнительно сторонами документы, изучив доводы жалобы и отзыва прокурора Калининского АО г.Тюмени на жалобу, заслушав представителей ООО «Встречи» Сугатову А.С. и Хасанову Г.И., просивших об отмене постановления, заслушав заключение прокурора Шабановой У.В., полагавшей постановление судьи о назначении наказания законным и обоснованным, суд не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Как следует из исследованных свидетельств о государственной регистрации права от 02 мая 2007 года, договора аренды нежилого помещения от 01 апреля 2008 года, ООО «Встречи» является арендатором нежилого помещения площадью 118,1 кв.м, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.Ямская, 105, строение 10, в котором располагается кафе «Встречи».

В соответствии с положениями ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», п.10 ППБ 01-03, ООО «Встречи», являясь, как арендатор, лицом, уполномоченным владеть и пользоваться помещением кафе «Встречи», обязано обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, в связи с чем является ответственным за нарушение требований пожарной безопасности.

10 декабря 2009 года прокуратурой Калининского АО г.Тюмени совместно со специалистами отдела государственного пожарного надзора по Калининскому АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в кафе «Встречи», в ходе которой были выявлены перечисленные выше нарушения.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Встречи» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Вина ООО «Встречи» в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 декабря 2009 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.4 и ст.28.2 КоАП РФ л.д.1-3); справкой начальника ОГПН при Калининском АО г.Тюмени от 14 декабря 2009 года л.д.6-8). Факт наличия в кафе «Встречи» выявленных нарушений требований пожарной безопасности был признан представителем ООО «Встречи» при возбуждении дела об административном правонарушении л.д.2).

В описательной части постановления судьи районного суда от 29 декабря 2009 года ошибочно указано на то, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 9-2009 от 10 декабря 2009 года, однако это не может служить основанием для отмены постановления, поскольку нарушение ООО «Встречи» требований пожарной безопасности на дату проведения проверки подтверждается изложенными выше доказательствами, а также доказательствами, представленными в заседании Тюменского областного суда, и не отрицается представителями ООО «Встречи» в заседании суда при рассмотрении жалобы на постановление от 29 декабря 2009 года.

Довод жалобы о том, что справка начальника ОГПН при Калининском АО г.Тюмени не может служить надлежащим доказательством, является несостоятельным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.2 указанной статьи эти данные, наряду с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, могут быть установлены и иными документами, к которым относится указанная выше справка органа пожарного надзора.

При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения кафе «Встречи» судьёй районного суда было учтено, что указанные в протоколе нарушения пожарной безопасности являются многочисленными, выявлены в помещении массового пребывания людей, нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью как посетителей кафе, так и граждан, которые находятся в кафе в связи с выполнением трудовых обязанностей, а также всех тех лиц, которые могут оказаться в зоне возникновения пожара. В связи с этим судьёй районного суда обоснованно назначено наказание в виде административного приостановления помещения кафе «Встречи» на срок 30 суток. Необходимость применения такого вида наказания и его срок мотивированы в постановлении судьи, оснований не согласиться с ними не имеется.

То обстоятельство, что на день рассмотрения жалобы ООО «Встречи» на постановление о назначении наказания 6 из выявленных 7 нарушений требований пожарной безопасности устранены, как следует из заключения ОГПН по Калининскому АО г.Тюмени УГПН ГУ МЧС РФ по Тюменской области от 19 января 2010 года, не может являться основанием для отмены постановления, поскольку при его вынесении эти нарушения имели место.

При устранении всех выявленных нарушений ООО «Встречи» не лишено возможности обратиться в суд в порядке ч.3, ч.4 ст.32.12 КоАП РФ с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Встречи».

Учитывая, что по делу об административном правонарушении судьёй районного суда было вынесено законное и обоснованное постановление, оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым указать в резолютивной части постановления правильный адрес помещения кафе «Встречи», деятельность которого приостанавливается, - г.Тюмень, ул.Ямская, 105, строение 10, поскольку из представленных в заседании суда документов следует, что полный адрес кафе - г.Тюмень, ул.Ямская, 105, строение 10.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.5, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление судьи Калининского районного суда г.Тюмени от 29 декабря 2009 года оставить без изменения, дополнив его резолютивную часть указанием на полный адрес помещения кафе «Встречи», деятельность которого приостанавливается, - г.Тюмень, ул.Ямская, 105, строение 10.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Встречи» оставить без удовлетворения.