Дело 12-13/2010

Дело № 12-11/2010Р Е Ш Е Н И Епо делу об административном правонарушении

г.Тюмень 27 января 2010 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Огрызкове Д.В. дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Диалог-2000» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 29 декабря 2009 года,

у с т а н о в и л:

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности путём отключения воздушной линии электропередач 10 кВ от подстанции напряжением 110/10 кВ «ЛПК», фидер Тура-2 на ТП-160 кВА, помещений магазина «Продукты» ООО «Выставочный ярмарочный центр», на срок тридцать суток.

Указанное постановление не обжаловалось.

21 декабря 2009 года ООО «Диалог-2000» обратилось в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, которое мотивировано тем, что общество устранило обстоятельства, послужившие основанием для назначения указанного административного наказания.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 29 декабря 2009 года данное ходатайство оставлено без удовлетворения.

С этим постановлением ООО «Диалог-2000» не согласно. В жалобе в Тюменский областной суд просит постановление отменить и удовлетворить ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В жалобе указывается, суду были представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие об устранении всех нарушений.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заедании представителя ООО «Диалог-2000» Малышкину С.Г., действующую на основании доверенности № 1 от 26 января 2010 года, настаивавшую на доводах жалобы, суд полагает постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, по запросу суда Северо-Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 06 декабря 2009 года была проведена проверка эксплуатации ООО «Диалог-2000» воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ от подстанции напряжением 110/10 кВ «ЛПК», фидер Тура-2 на ТП-160вКА (опоры 1-17), находившейся в эксплуатации ООО «Диалог-2000», соответствующим нормам и правилам. По результатам указанной проверки административным органом был составлен акт, согласно которому нарушений обязательный требований не выявлено, предписание № 233-ПТ от 03 августа 2009 года снято с контроля л.д.102-104). Кроме того, из материалов дела следует, что ООО «Диалог-2000», которое эксплуатировало указанную воздушную линию на основании договора аренды с ООО «ДАКА», расторгло указанный договор и линию передало по акту приемки её собственнику - ООО «ДАКА» л.д.81, 105).

Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО «Диалог-2000», судья районного суда указал, что обстоятельства заключения и расторжения договора аренды между ООО «Диалог-2000» и ООО «ДАКА» не были предметом судебного разбирательства и не являлись основанием для административного приостановления деятельности; кроме того, судья не принял указанный выше акт проверки в качестве заключения административного органа, свидетельствующего об устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Между тем, хотя сам факт передачи имущества, эксплуатация которого была приостановлена судом, и не является самостоятельным основанием для досрочного прекращения исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, тем не менее, суд должен был проверить, были ли обществом устранены те нарушения, которые послужили основанием для административного приостановления деятельности.

Как было указано выше, на запрос суда должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, дается заключение в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.

Представленный суду акт от 06 декабря 2009 года не называется заключением, однако он составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы по ст.9.11 КоАП РФ, причем именно тем лицом, которым был составлен протокол, послуживший основанием для вынесения постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Акт был составлен на основании запроса суда. Предметом повторной проверки явилось выполнение предписания № 233-ПТ от 03 августа 2009 года, выданного административным органом ООО «Диалог-2000» после выявления нарушений, послуживших основанием для административного приостановления деятельности. В акте чётко указано, что нарушений требований при эксплуатации воздушной линии электропередач не выявлено, в связи с этим предписание от 03 августа 2009 года снято с контроля. Факт устранения нарушений подтверждается и представленными фотографиями воздушной линии электропередач от опоры 1 до опоры 17 л.д.111-113).

В связи с этим суд полагает, что данный акт, поскольку он составлен уполномоченным судом по запросу суда, содержит в себе выводы об устранении ранее выявленных нарушений, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, является заключением соответствующего должностного лица. Учитывая, что те обстоятельства, которые отражены в предписании административного органа от 03 августа 2009 года, изложены в протоколе об административном правонарушении № 127 от 03 августа 2009 года, и которые послужили основанием для административного приостановления деятельности, были устранены ООО «Диалог-2000», в настоящее время воздушная линия электропередач не находится в эксплуатации ООО «Диалог-2000», у суда имелись основания для удовлетворения заявленного ходатайства.

На основании изложенного суд считает, что постановление судьи районного суда от 29 декабря 2009 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Диалог-2000» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит отмене, а ходатайство - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, ст.30.7, ст.30.8, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 29 декабря 2009 года отменить.

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Диалог-2000» удовлетворить.

Прекратить досрочно исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности - отключения воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ от подстанции напряжением 110/10 кВ «ЛПК», фидер Тура-2 на ТП-160 вКА (опоры 1-17), назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Диалог-2000».

Возобновить эксплуатацию указанной воздушной линии электропередач с 27 января 2010 года.

Копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова