Дело 12-34/2010

Дело № 12-34/2010Р Е Ш Е Н И Епо делу об административном правонарушении

г.Тюмень 26 апреля 2010 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Волошиной С.С. дело по жалобе открытого акционерного общества «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 24 марта 2010 года,

у с т а н о в и л:

03 марта 2010 года прокурором Ленинского АО г.Тюмени было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов». Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения проверки ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» было установлено, что в своей деятельности общество, имеющее лицензию на производство медицинской техники, использует прекурсоры наркотических средств для проведения анализов по методикам выполнения измерений массовой доли концентрации различных металлов. Основными реактивами являются серная кислота, соляная кислота. В ходе проведения проверки были установлены нарушения обществом норм Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах, Постановления Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». В частности, было установлено следующее:

- в нарушение п.6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - Правила), утверждённых указанным выше Постановлением Правительства РФ, журнал прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не сброшюрован;

- в нарушение п.13 Правил ответственным лицом за ведение журнала допускаются исправления;

- в нарушение п.3 Правил форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ не соответствует требованиям приложения № 2 к указанным выше Правилам;

- в нарушение п.14 Правил юридическое лицо ежемесячно не проводит инвентаризацию остатков прекурсоров;

- в нарушение п.2.2., п.2.8, п.2.10 Инструкции о порядке хранения и обращения в фармацевтических (аптечных) организациях с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами, утверждённой Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 1997 года № 318 (далее - Инструкция), на хранении находились совместно: толуол, трихлорметан, серная и соляная кислоты и другие вещества; входные двери в помещение деревянные; выключатель находится внутри помещения для хранения веществ, в том числе обладающих огнеопасными и взрывными свойствами; в помещении отсутствуют средства индивидуальной защиты; в помещении установлен электрощиток для компрессора; журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не оформляется с 2008 года.

03 марта 2010 года указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Тюмени.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 24 марта 2010 года постановлено:

«Открытое акционерное общество «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства без конфискации психотропных веществ, наркотических средств и их прокурсоров».

C постановлением не согласно ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов». В жалобе в вышестоящий суд просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что постановление было вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение было выявлено 22 января 2010 года, а постановление вынесено 24 марта 2010 года. Оснований для приостановления течения срока давности не имелось. Считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы и возражений прокурора на жалобу, заслушав в судебном заседании представителя ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» Четвёркину И.В., действующую на основании доверенности № 10 от 22 марта 2010 года л.д.98), настаивавшую на доводах жалобы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени Якобчук Е.В., полагавшую постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению, суд полагает постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» в нарушении, в частности, правил хранения, учёта, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Обществом нарушены п.п.3, 6, 13, 14 названных выше Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и п.2.2., п.2.8, п.2.10 названной выше Инструкции о порядке хранения и обращения в фармацевтических (аптечных) организациях с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами. Факт нарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 марта 2010 года л.д.1-5), справкой Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Тюменской области л.д.55-56), актом проверки юридического лица № 9 от 22 января 2010 года л.д.70-72), другими материалами дела.

При вынесении постановления судьёй районного суда были учтены положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Учитывая, что обществом совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год. В связи с этим довод жалобы общества является необоснованным.

Назначенное судом наказание соответствует санкции ст.6.16 КоАП РФ и положениям главы 4 КоАП РФ, отвечает принципам и правилам назначения административного наказания.

В связи с изложенным, постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 24 марта 2010 года является законным и обоснованным, а доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 24 марта 2010 года оставить без изменения, жалобу открытого акционерного общества «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов» оставить без удовлетворения.